早报记者 肖莉
一直备受争议的航意险费率终于迈出了改革的重要一步。昨天，中国保监会宣布，废止“航意险费率20元、保额40万元”的行业指导性条款，将航意险产品开发权和定价权完全交给保险公司。取消20元指导价
保监会官方网站昨天发布消息称，保监会已于近日下发《关于加强航空意外保险管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》规定，从12月1日起，废止现行的航空意外保险行业指导性条款，将航空意外保险产品开发权和定价权交给保险公司。
这意味着，航意险“每份保费20元，保额40万元”的统一规定，将从12月1日起废止。今后保险公司在航空意外保险的开发上将“百花齐放”，投保人将有更多选择，有望以更低的价格买到更高保障的航空意外保险产品。
20元航意险暂不退市 一位在保险公司工作、目前代理航意险销售的人士昨天告诉早报记者，目前未接到各保险公司航意险销售价调整的通知，其代销的航意险每张面值仍然为20元。该人士表示，目前各保险公司的航意险保单存量仍很大，为了降低成本，各保险公司的航意险保单都是大批量印刷，采用固定款式、条款和面值，出单时只需打印投保人名字、航班号及出单日期。预计这部分保单还需要时间进行“消化”，保险公司暂时不会对航意险面值进行调整。沪航意险已“半市场化”
据了解，在上海市场，除机场销售的航意险保单仍按照20元面值的指导性价格进行销售外，不少航意险销售网点，都已经按照低于面值的价格销售航意险保单。
目前，上海的航意险保单，在不少机票销售网点也可出单，这些机票销售网点，从保险公司以4至5元的价格进行保单“批发”，以10元左右的价格将航意险保单销售给需要的机票购买者，其中一些机票票务公司甚至以批发价销售甚至免费赠送航意险保单。
此前20元的行业指导费率，实际上成为航意险保单的销售价格上限。
此外，各保险公司还推出很多保险期限为一周、一月、一年不等的交通意外保险，成为航意险的替代产品，完全可以满足航意险的保障需求。
保监会人士昨天透露说，2007年上半年上海航意险替代产品的保费占比已接近70%。
未来或出现巨额保单 对于航意险费率市场化之后，市场会出现什么变化？一位寿险公司人士昨天表示，航意险指导价格取消后，对整个市场格局没有大的影响，本来经营航意险的公司仍将继续相关业务，而原先不参与市场的保险公司，也不会受费率市场化刺激而参与经营。
资料显示，截至2006年末，有22家寿险公司、11家产险公司经营航意险。2006年实现航意险保费共计1.76亿元，连续两年呈下降趋势。2007年1－7月航意险保费1.27亿元。
有一些保险业人士分析认为，飞机的乘客中不少为商务人士，对20元的价格并不敏感，而对保障额度和保障范围更关注，未来市场可能出现远高于目前40万元保额的高额航意险保单。保监会人士昨天表示，已要求保险公司根据航意险业务特点做好再保险安排，提高消费者的保障程度，降低保险公司经营航意险的侥幸心理。
保监会还称，在航意险费率市场化之后，将禁止手工出单，防止保费流失和假保单、撕单、埋单现象。
航意险“前世今生” 1989年，根据《国内航空运输旅客身体损坏赔偿暂行规定》的有关要求，航意险开办。当时的中国人民保险公司与民航总局、国务院法制办一起研究制定了最早的航意险产品，分五种费率，即3元、5元、7元、9元、11元，分别保1万元、2万元、3万元、4万元、5万元。1993年，调整为5元、10元，分别保3万元、6万元；1996年，调整为10元、20元，分别保10万元、20万元。
1998年，央行颁发了“保额20万元、保费20元”的统颁条款，同时废止各保险公司原有航意险条款。
2002年10月，修订后的《保险法》规定，保险监管机构不再制定保险条款，统颁条款失去法律依据。2003年初，保监会废止统颁条款，公布了行业指导性条款———“每份保费20元，保额40万元”。
此后，行业指导性条款成为主流产品，替代产品也逐步发展起来。2007年12月1日起，保监会将废止行业指导性条款，将航空意外保险产品开发权和定价权交给保险公司。
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