回放2005年6月6日,省委、省政府印发了《关于实施“一线两厢”区域经济发展战略的指导意见》,2006年2月20日,省十届人大四次会议通过的《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对“一线”和“两厢”地区经济社会发展进行了谋划定位,为这一战略的深入实施提供了政策保障。
本报讯(记者赵聚江)这是一个地理、经济条件差异如此大的省份。从外部看,河北地处东北、西北、华北3个大经济区的接合部,经济发展过程受多重影响;从内部看,是全国不多见的地貌类型齐全的省份,同时拥有高原、平原、山地、丘陵、海洋等地貌特征。
受地理位置、资源禀赋、产业特点、经济基础等多方面因素的影响,经过多年的发展,我省各市间经济水平差距比较大,区域经济在空间上已呈现出明显的规律性差异、不均衡特征。作为“中间一线”的石保廊唐秦五市,已经成为我省经济发展的增长极。位于“南厢”的邯邢衡沧四市,是我省经济的重要增长带、潜在增长区,位于“北厢”的张承两市,是我省乃至京津冀地区具有战略意义的生态经济区。
根据这一省情特点,省委、省政府审时度势、深思熟虑,在2003年底谋划提出了“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的“一线两厢”区域经济发展战略构想,并将其写入省委2004年工作要点。省委、省政府还针对我省各市区域经济发展的实际,提出了区域经济发展构想。
省委办公厅综合调研处处长张立恒认为,任何一个战略、思路的提出,都有其深刻的历史背景和客观的现实要求,都是对省情特点、改革建设实践的再认识、再深化。改革开放以来,我省在不同时期、不同阶段谋划了一系列思路和战略,比如,“山海坝”,“三点(石家庄、唐山、邯郸)两线(京广、京秦)两片(西部山坝地区和东部平原地区)”等空间发展思路,科教兴冀、两环开放带动、城市化和可持续发展等四大主体战略,以及“跨越式发展”、“龙型经济”等。这些战略和思路,都是在对我省省情深入思考和研究的基础上提出的,是一脉相承的,对我省经济社会发展都起到了积极的推动作用。
为推动“一线两厢”区域经济发展战略的深入谋划、有效实施,充分认识、理解这一战略决策的深刻内涵,2004年6月29日,由省委办公厅牵头协调,省社会科学院、河北日报报业集团、河北经贸大学联合主办,在省会召开了“河北省"一线两厢"区域经济发展战略构想研讨会”。会上,我省理论学术界、政策研究机构的10多位专家学者,围绕“一线两厢”区域经济如何协调发展的理论认识与实践机制两大问题进行了广泛深入的探讨,提出了不少真知灼见,进一步统一了思想认识,形成了共鸣共识,为这一战略的深入实施提供了理论依据。
随着我省经济社会的快速发展,尤其是港口建设的突破性进展,在省第七次党代会上,省委适时提出了建设沿海经济社会发展强省的目标。张立恒认为,“沿海强省”目标的确立绝不是另起炉灶,而是与“一线两厢”一脉相承,是对省情认识的进一步深化,两者体现的都是“以我为主”的发展思路。
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