富民惠民效果如何 群众代表现场测评

　　大英县进行社会评价试点,5万多人参加投票

　　本报讯(记者李伟陈岳海)“大英县"富民惠民、改善民生"重点工作群众总体满意和基本满意率：97.5%……”10月1日，在电视上看到测评结果，大英县河边镇于家寨村村民唐宁鼓起掌来。此前一天，在听完县委书记所作“富民惠民、改善民生”重点工作情况报告后，唐宁很慎重地投下了自己的一票。

　　和唐宁一起投票的，还有5万多名干部群众，他们是全县54万人为此次集中测评推选出来的代表。

　　今年初以来，大英县实施了以助农增收、医疗保障、农村公路建设等为主要内容的惠民行动工程。截至9月底，生猪规范化养殖、新型农村合作医疗试点、农村公路建设、广播电视村村通工程、社会治安环境整治、“部门帮村、党员帮户”六项重点工作已基本完成全年计划任务。

　　富民惠民活动中，群众到底得到多少实惠？省委组织部决定，在大英开展“富民惠民、改善民生”社会评价试点。

　　为保证测评的真实性、准确性和广泛性，参与测评的人数按照全县总人口的10％左右确定。参与测评的除了各级党代表、人大代表、政协委员，县级各部门、各乡镇全体职工，村（社区）干部，企事业单位负责人等人员外，普通群众代表占了90％以上。

　　9月21日，大英县“富民惠民、改善民生”社会评价活动启动。听说要这么多群众来给县委、县政府工作“打分”，不少人感觉很新鲜。“以前干部做得怎样，都是上面说了算，现在让我们普通群众来说，硬是不一样了。”天保镇秀白山村70岁的村民邓松说。

　　推选产生普通群众代表，是这次测评能否成功的关键。根据程序，各村（社区）按照确定的人数，在组织推荐、群众推荐和个人自荐的基础上，提出120％以上的候选人初步人选，再由村民以户为单位，投票选出群众代表。

　　9月30日，集中测评展开，县城设主会场，各村（社区）设评议点。在主会场，县委书记蒋志明作“富民惠民、改善民生”重点工作情况报告，并进行电视现场直播。参评人员现场测评。单项工作群众满意度低于70％的，相关职能部门主要负责人向全县群众作公开检讨；低于60％的，分管该项工作的县级领导向全县群众作公开检讨，对承担该项工作的有关负责人给予组织处理；总体测评结果群众满意度低于60％的，县委领导班子集体向群众作出深刻检讨，并在规定时间内完成整改。

　　对这次测评，前往观摩的省社科院党建专家李羚给予高度评价。她认为，富民惠民的效果由群众说了算，体现了执政为民的精神，有利于扩大基层民主，推进基层政治文明，健全干部监督约束机制。

　　县委常委、组织部长周华表示，下一步，大英将继续进行类似的试点，一些与群众生产生活密切相关的部门的年度考核，将更多采取群众测评的方式。