永葆旺盛生机和蓬勃活力
———党的十六大以来全国纪检监察机关查办案件势头强劲
新华社记者李亚杰
党的十六大以来,各级纪检监察机关在党中央、国务院的坚强领导下,查处了一批大案要案,严肃了党的纪律,纯洁了党的组织,有力震慑了腐败分子,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和自觉性,增强了党的凝聚力和战斗力,增强了人民群众对反腐败的信心,取得了良好的政治、经济和社会效果。
查办案件强劲势头:十六大以来每年给予党纪处分的党员约占党员总数1.6‰
十六大以来,全国各级纪检监察机关继续保持查办案件力度,重点查办党员领导干部严重违反党的政治纪律和组织人事纪律的案件,滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、审批权、行政执法权牟取私利的案件,在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
十六大以来,全国各级纪检监察机关每年给予党纪处分的党员约占党员总数的1.6‰,移送司法机关依法处理和司法机关直接作刑事处理的党员约占党员总数的0.17‰。这充分说明,腐败现象滋生蔓延势头在一定范围内得到遏制,违纪违法案件总量呈下降态势,反腐败成果获得人民群众广泛认可和赞许。
坚决治理商业贿赂:全国查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70.79亿元
各地区各部门按照中央的部署,围绕工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和经销六个重点领域以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保九个方面开展专项治理工作,取得重要阶段性成果。
今年以来,全国260多万个企业事业单位和49个行业主管(监管)部门及其系统深入开展自查自纠工作,收缴的不当所得由年初的5.6亿元增至12亿元。通过自查自纠,行业管理者和经营者普遍受到了反商业贿赂教育,靠送礼行贿获得交易机会和商业利益的“潜规则”在一些地方和行业正在得到纠正。
各级司法机关和行政执法部门着重查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权搞官商勾结、索贿受贿的案件,着力查处严重损害群众切身利益的案件,严肃查处顶风违纪违法的案件,依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人,遏制了商业贿赂蔓延的势头。
目前,中央治理商业贿赂领导小组办公室、监察部、国务院法制办牵头继续推进反不正当竞争法的修订工作,进一步完善市场竞争法律制度;抓紧修订建筑法、医疗器械监督管理条例,制订招标投标法实施条例,进一步健全对相关执业人员的约束机制;认真贯彻实施行政机关公务员处分条例,修订行政监察法和审计法实施条例,制订政府投资条例、政府采购法实施条例,进一步健全行政权力运行和监督机制,解决监督不到位的问题。
严格依纪依法办案:各级纪检监察机关信访举报部门受理信访举报644.8万件(次)
———信访举报渠道进一步畅通。从中央纪委监察部至基层纪检监察机关,实行领导接待群众来访制度。全国绝大多数地方纪检监察机关都开展了不同形式的下访活动。一些地方还形成制度,使下访活动规范化、经常化。充分运用现代通信、网络技术,开辟信访举报新渠道。
———解决信访问题的能力进一步增强。各级纪检监察机关普遍实行首办责任制,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,着力解决初信初访。实行领导包案责任制,包案领导对自己负责的信访问题包调查、包督办、包协调、包处理等,一抓到底。
———案件线索主渠道作用进一步发挥。广大人民群众的信访举报在揭露腐败、提供案件线索乃至澄清问题方面发挥了重要作用,各级信访举报部门牢固树立为查处大案要案服务的意识,围绕中央纪委历次全会确定的反腐败工作重点,从群众信访举报中心精心筛选性质严重、情节恶劣和问题具体的案件线索。(据新华社电)