来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
编者按： 道路是城市的血脉。路的下面是思路，思路决定出路；路的中间是心血，心血凝铸质量；路的上面是眼睛，眼睛渴望未来——一个拥有2500年建城历史的文明古城如何打造集三晋文脉与现代气息于一体的特色文化名城？何以“服务全省、影响全国，吸引世界”？
大步走，走大路。
在半年多的时间里，省城新增城市道路桥梁181公里，超过“十五”建设的总和；城建投资完成137亿元，相当于过去十年的投入；城市规划面向国际招标，首次引入景观概念性规划；城市中心城区38条街巷完成新建改造……一项项大手笔气魄不凡。
然而，决策者巨资投放、高端切入，究竟是适度超前，还是过度超前？老百姓忧心“政绩工程”；组织者千头万绪、系统运营，究竟是运筹帷幄，还是力不从心？老百姓担心“花架子”；建设者倒排工期、快马加鞭，究竟是胸有成竹，还是萝卜快了不洗泥？老百姓痛心“豆腐渣”。为此，在百多天的时间里，本报记者全程跟踪太原修路与修城，从决策的点点滴滴、组织的方方面面、操作的枝枝节节入手，力图使以下三篇系列报道，恰如今年龙城大修，实实在在，圆圆满满。
即便是在喧闹的午间，从城市中心区北端到南端，你也只需十几分钟，因为你拥有了真正意义上的快速化通道；
即便是从偏远的城郊机场到最繁华的城市中心，你也可以畅行无忧，因为你拥有了真正意义上的立体交通；
即便是刚刚从另一个现代发达的城市回家，你也可以不再羞愧自卑，因为有植物活化石的银杏树列队相迎；
而就在半年前，这些你都没有。这就是你的城市太原。
——题记
龙城大街、旧城西巷、迎泽西巷、南宫西路……2500年古城的版图上，一条条新街巷扑入眼来；中心城区38条完成新建改造的道路仪态大方，散发出时代的气息；5座汾河大桥高架匝道张开羽翼，滨河东路立体快速交通精彩呈现。
把太原建成充满活力、独具魅力的省会城市，省委、省政府和全省人民对太原寄予厚望。“服务全省、影响全国、吸引世界”，太原首次以世界眼光、全国视野，找到了自己的定位。
如何实现这一目标？省委常委、太原市委书记申维辰说：“拉开城市新框架，南移西进、北展东扩，实施新一轮城市建设不仅是建设新太原的关键，更是形势所迫、发展所需、人民所盼。要突出"汾河景观文化品位立体交通 新区引领"四大亮点，重塑太原历史文化名城的形象。”
高起点规划就是要使今天的决定经得起历史检验 规划是一个城市不败的基础，今天的决定必须经得起历史的检验。
去年以来，太原市规划展示大厅向市民源源传递着省城未来蓝图的最新信息。市规划局局长郭治明介绍说：“太原龙城大街选线、城市总体规划、重点片区规划等广泛征求市民意见，加拿大、香港、北京、上海、杭州等地以及同济大学等著名学府的设计机构接踵前来，为新太原建设出谋划策。”
有着“第二长安街”美称的迎泽大街当年遵循的就是“五十年不落后、一百年不后悔”，时至今日仍令太原人引以为豪。以“世界眼光、国际水平、时代精神、太原特色”做好城市总体规划，太原市市长张兵生如是要求。
——迎泽大街10多处节点拆违建绿，同时开工的19条微循环街巷改造，城市道路毛细血管不畅由此破题。
——全市共拆迁200万平方米，汾河景观主轴线东西50米绿化林带成为一道亮丽的风景。
——5座改建、新建汾河大桥改变了以往简单的板桥结构，塔形、拱形、月牙形、斜拉式各具风采……
太原市规划局靳小慧表示：“以往的设计注重道路设计，而对交通组织考虑不足。规划的成败不仅决定于理念，更取决于细节。”美国易道公司完成的迎泽大街整体“家居设计”，从路灯、栏杆、树箅子、候车廊、垃圾筒、行人坐椅、门头牌匾、夜景灯光……如此众多城市空间的元素均列入设计范畴，城市的品位由此获得提升。
但规划的全部意义在于落实。几个月过去了，看着90%的设计落了地，规划设计人员心头涌起从未有过的满足。
高投入效益即是为明天创造财富，为未来开辟财源 今年，太原城建资金投资上百亿。如此高投入前所未有，太原不厚实的家底能负担得了吗？这种担忧十分普遍。
然而这一组数据更令人忧心：“十五”期间太原市政基础设施总投资47.28亿元，在全国31个省会城市中排第24位，在中部六个省会城市中倒数第一；市政基础设施投资仅占城市GDP的1%，在31个省会城市中排名倒数第七。
太原市机关干部温彦平深有感触地说：“不比不看，咱们自个儿还感觉不错，可向外看，咱们的步子拉大了。每年十几个亿零打碎敲，什么时候才能赶得上。”
然而“巧妇难为无米之炊”。市建管委主任孙荣琨这样看：“用旧眼光看，城市建设是“无底洞”，是一种消耗性投入，只能增加财政的负担；用市场经济的眼光看，城市建设是一种投资，完全可以以城养城，良性发展。要想实现城市基础设施的大跨越，必须注入新理念：从"有多少钱办多少事"向"办多少事找多少钱"转变。”
今年，太原市在道路桥梁、城市配套和长风商务区等城市基础建设方面安排48个项目，总投资137亿元，其中由政府投入资本金，市城建发展公司承贷，筹资50个亿；经营城市、专项融资以及争取上级补助共87亿元。
“要想富先修路”——这句话对于一座城市的意义主要在于：通过修路与修城同步推进，通过规划引导开发，把生地变成熟地。例如：龙城大街近万亩列入政府储备的土地，修路前每亩地价为50万，路修通后已升值到200万。一个闸口进出，市场化招标开发，仅此一项政府即可获益十多亿元。此外，太原市还把修路与城中村改造同时运作，减少消耗性投入，提高城建资金的使用。
巨资投入城市建设难免会引来这样的议论：花钱买政绩。然而，太原市委常委、常务副市长耿彦波认为：“城市的基础设施建设不仅是城市的形象，同时还是集聚生产要素的平台，经济发展的载体。城市建设要为今天创造业绩、为明天创造财富、为未来开辟财源。”
高水平是财富，低水平是包袱，适度超前其实是一种节约 8月底，由新晋祠路前往晋祠宾馆的迎宾路上，胸径在三四十厘米的银杏笔直成行。负责施工的晋源苗圃主任陈金虎对记者说：“咱太原头一回整条路种上了名贵气派的大银杏，要是以前，就是大单位院里也只能点缀性地种上一两株。”
据了解，今年太原市绿化投入近4亿元，种植银杏约5000株。组团式绿地、复和式树阵，生态型护坡，兼顾生态性和景观性，错落有致中包含内在的韵律。太原市园林局局长张波说：“今年我们请来了北京等地国家一级资质绿化企业和有实力的监理公司，为确保成活率，除引用生根粉、抗蒸腾剂、遮荫网、输营养液等新技术外，还规定两年养护期成活后，再付30%的余款。”
“是争创一流？还是甘居下游？”
“是标准决定投资，还是投资决定标准？”
毫无疑问，太原选择的是前者。在城市改造建设中，身居内陆、欠发达的太原同样能够创造一流的业绩。面对发展的机遇，必须具备这样一种气魄。
迎泽大街路基从50厘米加厚到74厘米，最后两层铺上改性沥青，太原市市政局郭平和介绍说：这种油料更为耐压，使用寿命可达到15年以上。“人非共板”是学习南京等先进城市后的结果。行人、非机动车被集中在一块板面上，使原有机动车与非机动车混杂的局面彻底改观。
长风桥、南内环桥、迎泽桥、漪汾桥，从南向北一路看去，高架匝道在汾河景区划出了一道道优美的弧线，老太原初识立体交通的滋味；迎泽大街立交平做，行车速度大为提高。许多市民高兴地说：“咱太原越看越有大城市的气派了。”
高水平是财富，低水平是包袱。太原市市政局局长王建勋说：“迎泽大街新建的大方涵可保证十年道路不开挖。市政设施应适度超前，眼下标准低一些，看着省下钱，但使用寿命短，修修补补下来更费钱。”
高速度推进得力于有效组织的效益，来源于人心思变的动力 山西省建筑设计院的居民楼前新辟出了一条巷道，取名旧城西巷。挖路、断水、断电、一到下雨泥泞不堪，生活不便使这里的居民产生疑问：“大路不能走、小路不好走，就不能先修好大街再修小街小巷？”
其实在决策层也经历了一番思量：太原交通原本十分脆弱，不要说修路，就是平时市区堵车也是常有的事。修一条路的时间和修十条路的时间长度是一样的，而太原每年施工季节只有五六个月。长痛不如短痛！人心思变的力量就是最大的理解和支持。
一个决定的背后是承诺，承诺的背后是挑战，挑战的背后是考验。
9月1日，星期六，并州饭店南楼四层会议室里，道路改造建设第102次例会8时准时召开。各项工程进入扫尾阶段，违建拆迁、路面开挖、路面铺油、种树栽花……一路走来，人人脸上却看不出一丝的轻松。同时开工11条道路，数万名施工人员进驻，如何协调运转？每早雷打不动的例会上，扯皮的事儿当面拍板，质量、进度现场评说，谁的包袱谁拎走。例会制度成为工程快速推进的总“抓手”。
在这场硬仗面前，不论是哪个层面的领导都不能场外呐喊，而当躬身入局。在施工工期较以往普遍缩短1/3的情况下，太原市提出，要学习沈阳“三事精神”，“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”；要扑下身子，“心到、口到、手到、眼到、身到”。
高速度推进需要超常的付出。今年“五一”长假，市规划局免费为沿街整治的每家单位设计出三四个装修方案，由局领导包点到人、送图上门，快速办理许可手续。太原市市政设计院院长韩栓奎带领一支平均年龄仅有30岁的队伍不知度过了多少个不眠之夜。去年底以来，该院印制图纸总量达80吨。
……
没有剪彩的礼乐，一条条梳妆一新的道路静静地恢复了正常。
“力争两年之内初步形成道路快速交通大构架，形成主干道、次干道、支路匹配合理、结构完善、功能互补、整体优化的城市道路体系。”向着新目标，古韵犹存的太原正奋力进发，日益迸发出时代的活力。
本报记者 郭兆平 杨彧 曹秀娟 范珉菲
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