日本宫城县一港口四年来上百名外籍船员下落不明

　　中新网10月16日电 日本《读卖新闻》十六日报道，日本的渔业团体调查得知，在日本宫城县盐釜市等近海鲔鱼船靠岸港口这四年来约有上百名外籍船员下落不明，初步分析这些人可能逃窜在日本各地非法打工。日本政府对此情况感到很意外，已着手展开调查。

　　据“中央社”援引《读卖新闻》的报道说，日本渔业团体“渔船丸船管理委员会”调查得知，日本宫城县盐釜市等近海鲔鱼船靠岸港，从二零零三年实施外籍船员只需提出护照等数据进行书面检查的“丸船方式”以来，到昨天（十五日）为止，共有一百一十二名外籍船员陆续不见人影，这些船员全都是男性，大半是印度尼西亚籍。

　　以失踪的靠岸港来看，盐釜市有四十人、宫城县气仙沼市有三十人、千叶县(金兆)子市有二十二人，另外还有其它城市的渔港也发生外籍船员失踪之事。

　　报导说，二零零三年失踪的外籍船员才一人，但之后陆续增加。光是今年为止，就有四十五人失踪。

　　日本国土交通省表示，“丸船制度”是根据日本的船舶法实施，除了船长及渔捞长之外，外籍船员可被视为一般船员登船进行捕捞的工作。这主要是为了解决日本籍船员不足的问题并藉以确保廉价的劳力。

　　一九八三年时，日本政府允许日本的商船引进这个制度，近海鲔鱼船于二零零三年也开始适用该制度。日本近海鲔鱼船当中，目前约有四成共一百八十艘船只采取这项制度，雇用的外籍船员约上千人。

　　“渔船丸船管理委员会”指出，平均每艘鲔鱼船有五到十名外籍船员登船，许多船只在关岛周边的太平洋海域进行捕捞作业，之后，平均每个月会在日本的渔港停靠一次。水产业者只要拿外籍船员的护照及船员手册编号等数据向日本入国管理局申请，通过书面审查的话，船只在停泊一、两周的情况下，外籍船员就可自由登陆，不需事先取得工作签证。

　　报道引述熟悉海洋安全事务的日本财团公关主任山田吉彦的话指出，为了防止恐怖主义扩散，日本政府在贸易港口加强严格管理，但对于地方渔港的管理却太松散，从安全保障的观点来看，目前所实施的制度有必要重新检视。