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400多天,一个老汉和一个贪官的较量

  关于本案:身为劳动事务中心主任的吴迪,收了300多人办理养老保险的钱,但并没有全都用于为这些人办保险。许多老人为此天天去找他。本着“一定要为老百姓讨回公道”的原则,检察机关对吴迪展开调查。今年4月10日,就在检察机关对吴迪立案侦查后不久,首批31人的养老保险得以办理。
9月27日,记者获悉第二批共60人的资料已审核完毕,养老保险正在办理。

  养老保险无处可领

  从2003年12月到2007年3月,近四年间,张宗仁老人只干了一件事——找吴迪。为了“找吴迪”,张宗仁从2006年1月4日开始记日记,“我年纪大了,每次去找他的内容我都要记下来,不记心里没底,以后万一有麻烦这也是证据”,尽管“找他可费劲了,经常找不着他”,但从这天起到2007年4月,一共400多天,张宗仁的日记记下了前后500多次“找吴迪”的经过。

  61岁的张宗仁原是辽宁省朝阳市重型矿山机械厂的职工,几年前下岗了。吴迪原是朝阳市龙城区人事劳动社会保障局副局长,兼龙城区人才中心主任、劳动事务中心主任。张宗仁找吴迪是为了养老保险的事。按照朝阳市的有关规定,像张宗仁这样的下岗职工,需要自己到所在区的劳动事务中心补交养老保险费。“我们这么大岁数了,单位黄了,怎么办?只能指望退休后养老保险那份钱。”张宗仁说,2003年12月3日,他拿着东拼西凑的1万元现金来到龙城区劳动事务中心办理养老保险,吴迪把钱收下后,给他开了一张收据。

  此后,张宗仁听到传言,说吴迪把大家交养老保险的钱“挥霍了”。张宗仁很担心,多次找吴迪催促“落实”自己养老保险的事,但他除拿到过一个吴迪发给他后又收回的存折之外,一直没能得到一个“说法”。于是,漫长的“找吴迪”之路就此开始了。

  “有时候我们上午去找他,他说你们下午来吧,我们下午去,他又说要开会,不然就是劳动局领导不在,总之就是找各种借口不给我们办。”张宗仁长叹一口气,讲起“找吴迪”的经过,言语中仍是又无奈又愤愤不平。

  2006年2月,张宗仁应该到退休年龄了,他最担心的事情发生了:他的养老保险无处可领。

  张宗仁说,像他这样的情况,他以前的工厂还有6个人。而整个龙城区,“经我们调查,一共涉及300多人,这些人几乎全都是各个工厂的下岗职工”,朝阳市双塔区检察院反贪局侦查二科科长李廷君介绍说。

  三本日记与三张白条

  张宗仁的日记共记了三本。

  2006年3月7日,张宗仁在日记中写道:“昨天早上8点50到的龙城人才中心,四楼大约有40来人都是找吴迪的。吴迪说你们这些人都到6楼会议室等着,我一会儿给你们开会。我们这些人等到将近11点,吴迪给大家讲:你们明天下午1点来,我要出门办事,明天让小雷子(出纳雷凤飞)接待你们,将退休本和存折发给你们。今天下午1点,我们准时到的人才中心……”毫无疑问,吴迪的承诺这天没有兑现,张宗仁的日记还在继续写着。

  张宗仁住在城郊一处平房,距离龙城区人才中心20多里路,因为公交不方便,已是花甲之年的他每次去找吴迪都骑自行车。尽管认为吴迪是一个“唬死人不偿命”的“骗子”,但每到吴迪承诺的见面时间,张宗仁还是要准时去的,“有时候骑车走到半路上下雨了,怎么办?也得继续走啊,我不能像他那样说话不算数”。

  2006年3月27日的日记,他是这样写的:“风相当大,费了好大力气才到了人才中心。××是先到的,她告诉我们吴迪刚走……我们等了一会儿,吴大人终于来了。今天可能是风大的原因,他对我们很客气……”但是,这天张宗仁他们最后还是失望地走了。

  “你是没见着我们每次去找吴迪那个场面,哭的哭,闹的闹,我们多数是60多岁的老人,年纪最大的83岁,很多人身体有病,有给气得当场犯了心绞痛的,还有气急了跳窗的。”9月28日,张宗仁坐在家中炕上,一边给记者翻看他写的日记,一边这样说。

  “这几天气温很反常,吴迪这个人就像这几天的气温。我们这些人都很清楚,他上次和你说的,今天就变了。”2006年4月的一篇日记中,张宗仁这样写着。此时,他对吴迪的“善变”已经很无奈了,但他仍有疑惑:“我们交保险费都两三年了,地税局的手续还没办,他用我们的钱都干些什么了?”因为吴迪迟迟不能给大家一个答复,与张宗仁相同遭遇的几百名下岗工人曾多次到龙城区政府上访。不久,朝阳市检察院也接到群众举报。2007年3月26日,朝阳市检察院指派双塔区检察院对吴迪的经济问题展开调查。

  “吴迪这个人看起来不像"坏人",用我们东北话讲他很"讲究",比较讲义气,与朋友一起出去吃饭,一定是他付账。他今年才37岁,能当上劳动局的副局长,也是很有工作能力的。”双塔区检察院反贪局局长苏中林这样评价吴迪。甚至在张宗仁眼中,吴迪也很“和气”,尽管有“通天的胆子”,但是没有官架子,“我们去找他,他都是一口一个"大姨"一口一个"叔"的称呼我们”,“也不是完全没良心,我家孩子上大学,家里困难实在没钱,那次我去找他,他还"借"给我4000元,他可能也怕影响不好”。

  这样一个“讲究”的吴迪,对待这些来办理养老保险的下岗职工却一点都不“讲究”——张宗仁交钱之后拿到一张“收据”,更多人拿到的是没有任何说明的“白条”。记者在采访中看到吴迪开具的三张“白条”,上面只写着“今收到某某缴来人民币××元”,落款“吴迪”,款项名称及用途一概没有,当然更没有公章。

  龙城区第一机械厂的下岗职工邴占学则反映,自己交给吴迪的钱,有一部分连白条都没拿到:“我和老伴有手续(白条)的钱交了1万多元,没手续的交了9000元。养老保险总办不下来,吴迪说想办下来得需要人情钱,我问多少钱,他说一人4500元。我们厂一共5个人,包括我和我老伴,我们每人交了4500元。”也许是常年“找吴迪”的缘故,知道“气愤也不解决问题”,邴占学一脸平静地说,“我也不恨他了,怪我们自己也不懂,现在只希望能尽快把我们的养老保险给办了。”

  一个机构竟只有主任与出纳俩人

  双塔区检察院受理此案后,检察长盖永武指示:“要让老百姓有处说理,一定要为老百姓讨回公道。”

  调查展开了,检察官们兵分三路,一路负责核实下岗职工缴纳养老保险的情况,一路对劳动事务中心的账目及收据存根进行清理,一路则找吴迪与雷凤飞谈话。

  就在检察官开始走访当事人的同时,数百名下岗职工也听说了检察院已经介入此事,他们纷纷来到检察院。“有一来就大哭的,有一进门喊着"青天大老爷"跪下的,也有不爱说话来了就默默站在一边看着你的,那神情……咱家都有老人,换是你家父母会怎么想?看着难受啊!我心想你吴迪天天面对这些老人,就不觉得可怜?你凭啥收了钱不给人家办养老保险?”在办公室里接受记者采访时,检察官李廷君回想起几个月前接待来访时的一幕幕,忍不住一拍桌子站了起来。李廷君曾面对一屋子来找他的老人承诺:“如果这个案子办不了,我这检察官不干了!”

  办案人员调阅了劳动事务中心的财务资料,调取了10余份吴迪用白条收取医疗保险费10余万元的证据材料,他们分析认为,吴迪用白条收取保费不入财务账的可能性非常大,于是决定立即正面接触吴迪。

  第一次与吴迪正面交锋,李廷君印象深刻,因为吴迪毫不胆怯,对答如流:

  “找你办养老保险的总共多少人?”

  “有40多人。”

  “你收了多少钱?”

  “收了40多万元,基本给他们办完了。”

  “医疗保险那10多个人是怎么回事?”

  “正准备办。”

  “那钱呢?”

  “送礼了。”

  也许对自己的所作所为了然于心,对坐到检察官对面这一天的到来早有心理准备,吴迪对检察官说:“只要你们找我,我就没打算出去。”

  李廷君说,经他们调查,劳动事务中心共收取养老保险费313万元,缴到地税局57万元,退回给个人近55万元,其余200余万元保险费未上缴地税局。

  在查账过程中,检察官还发现,劳动事务中心的账目管理混乱,作为一个经办大量现金业务的机构,竟没有独立的财务部门,且仅有两名工作人员——主任吴迪和出纳雷凤飞。在雷凤飞那里,办案人员发现了一本流水账,里面详细记录了劳动事务中心从2001年8月成立到2006年12月未停止业务的所有项目支出,包括“买窗帘”、“买卫生纸”这样的项目都赫然在列,“加班费”更是常被记录的支出项目。

  4月2日,双塔区检察院决定以涉嫌挪用公款罪将吴迪立案侦查。

  一案牵涉出四案

  “吴迪采用的是"拆东墙补西墙"的办法,他总有没钱补的时候,怎么办呢?按我们朝阳市的规定,到2005年12月30日就不能再办理补交养老保险的业务了,但是,直到2007年2月13日这天,他还又收了人家保险费1.3万元。他明知道收了这个钱也给人家办不了,他为什么收呢?原因就是他需要钱。”吴迪还从雷凤飞手中借出公款90余万元。从混乱的账目中得到的信息让办案人员不能不吃惊。

  讯问中吴迪交代,那借出的90余万元,其中有20余万元给下岗职工交养老保险费了,送礼花了20余万元,其余的用于给单位办公、招待花了。

  办案中,检察官还发现,吴迪这个人很“仗义疏财”,经常借钱给朋友。检察官查明,2002年夏天,龙城区政府办公室副主任张志明提出向吴迪借1万元买房子,吴迪拿公款借给他,半年后,张归还了这笔钱;2003年初,龙城区人事劳动社会保障局副局长雷音鹏找吴迪借钱,吴迪将公款借给他1万元,此款案发后归还……吴迪借出去的钱,有的人还给了他,也有的人,直到吴迪案发都没还他。

  经过近三个月的调查取证,检察官调取书证200余份,询问证人140余人,接待来访500余人次。7月17日,本案侦查终结,同日移送起诉。

  此外,吴迪一案牵涉出的案件还有:龙城区财政局农资科科长张庆阳涉嫌受贿2万元;龙城区社保局局长李兴武涉嫌受贿2.5万元;朝阳市劳动仲裁院院长欧阳春涉嫌受贿1.5万元和一部价值7100元的数码摄像机;龙城区召都巴镇镇长王正武涉嫌贪污16万余元。以上案件正在审理中。

  最令检察官挂心的是300多名下岗职工的养老保险问题。今年4月10日,就在检察机关对吴迪立案侦查后不久,首批31人的养老保险得以办理,其中包括张宗仁老人。9月27日,记者获悉第二批共60人的资料已审核完毕,养老保险正在办理。

  9月28日,已经开始领养老保险的张宗仁老人,对“办好了”这一结果仍然感到难以相信,他向检察官反复确认:“是真的吧,是办好了吧?”检察官轻轻拍了拍他的肩膀:“放心吧,你就踏踏实实地领钱吧。”其实,就在张宗仁得到通知说养老保险办好了的当天,他已经迫不及待地去地税局查询、核实过了。也是从那一天,张宗仁的日记停笔了,他对当天所发生的事以及自己的心情只字没写。

  邴占学的情况则没有张宗仁这么“幸运”,他还不能体会到张宗仁那种难以置信的喜悦。下岗后的邴占学住在郊区一个村子里,开了一家维修机器的小门市,日子“比劳务市场蹲着的那些人强点儿”,见检察官来,他从活计里站起身,一双满是油污的手往衣服上蹭了蹭,不好意思地说:“我也不和你们握手了。”他曾是1985年朝阳市的劳动模范,他从大衣柜里找出当年的“光荣册”给记者看,一双几乎是黑色的手翻开“光荣册”鲜红的封面,找到他的名字,说,“你看,这是我”,语调里听起来没有一丝高兴,而是和表情一样黯淡。

  邴占学说,今天老伴拿着自己的劳动模范证书又去劳动局了,“如果能办,凭这个可以省点手续费”。但他知道“办不了”,他说,龙城区人事劳动社会保障局负责人和他说了,要想办,他和老伴还得再交4万多元。对此邴占学的疑问有一连串:“我不是不合条件的,为什么不能给我办?吴迪把我们的钱花了,劳动局拿什么给我们上保险?这钱最后该政府出吧?无论怎样也不该让我们再交一份钱吧?劳动局总得给我办吧?”不过,他又乐观地对检察官李廷君说:“还得感谢检察院,不然我们连这点盼头儿都没有!太不容易了,李检察官,什么时候办完了我一定要请你喝酒!” (来源:检察日报)
(责任编辑:赵健)
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