马英九提原住民政策比连宋版本更侧重自治

　　人民网10月19日电　国民党2008参选人马英九近日提出“多元共荣的原住民政策”，提列四年500亿经费，办理“原住民族基层建设方案”，与2004年连宋编列500亿基层建设经费的策略相同；不过两者差别在于连宋专攻原住民教养与社福，马英九则侧重原民自治与观光发展。

　　据台湾东森新闻网报道，国民党2008参选人马英九所提的教育、财经、原住民等各项政策白皮书中都难免可以看得到2004年连宋政策的影子，不过台湾历经七年多的时空变迁，马英九在拟定政策白皮书时虽然秉持面面俱到，但也出现较连宋不同的专攻方向。

　　早前，马英九的财经政策“623”较连宋“456”的标准更高是一例，如今马英九的原住民政策又是另一例。撇开基本理念、四项主张不谈，马英九原住民政策的主张多达12项，一般外界所谓的重点主要在四年500亿的基础建设基金。

　　相比2004年连宋原民政策的十大主张，除连宋同样提出编列原住民族基层建设经费及经济综合发展基金500亿，编列专款专用于改善地区交通、水利、电讯、消防、经济、融资、创业、住宅及担保等之所需外，马英九提“三生”发展（生产、生活与生态）也和连宋大同小异。

　　连宋的原民政策里，未见“发展观光”这一项叙述。但“三生”产业，连宋均有分别阐述，如协助原住民承揽工程之机制，提供法律技术服务、规划重点发展产业及辅导传统产业，促进在地就业，推动永续事业等。不过，有关原住民的自治概念，马英九与连宋略有不同。马英九愿试办原住民族自治区，分阶段实现原住民自治愿景；同时马英九也提到尊重头目产生方式，强化“头目联谊会”功能。

　　连宋则是主张两阶段设立“原住民民族法庭”，并逐步设置“原住民民族法院”。有关头目产生方式，连宋当时并未遇到相关问题，因此没有明示提出。但两者原住民政策相较，明显不同，马英九给予原住民更大自主、自决空间。

　　此外，连宋侧重原住民的医疗等社会福利体系，像是推动原住民12年义务教育；补助原住民失业者一年内之健保费；全额补助原住民生育补助费，一个孩子补助1万元，并维持老人55岁年金发放等。马英九虽也提到健全社福、医疗体系，但却未详述内容。可见马英九原住民政策，与连宋时期的原民政策专政项目有别。

　　附：马英九政策主张：

　　1、试办原住民族自治区，分阶段实现自治愿景

　　2、编列四年500亿，重建原住民家园与推动土地保育

　　3、尊重文化差异，保障原住民族的司法权益

　　4、加强原住民人才培育，拓展就学就业机会

　　5、辅导原住民族发展观光与三生产业

　　6、健全原住民族社福体系，充实医疗资源

　　7、推广文化产业认证制度，设立原住民薪传奖

　　8、成立原住民创业育成中心与产品拓销机构

　　9、协助原住民族解决资金融通与保证问题

　　10、成立产业服务团队，协助原住民族发展企业

　　11、尊重头目产生方式，强化“头目联谊会”功能

　　12、保护原住民族文化遗产，强化原住民族研究

　　连宋原住民政策主张：

　　1、归还原住民传统领域土地，台当局应尽速具体响应原住民“还我土地”诉求，加速完成原住民土地增划编工作。

　　2、编列原住民族基层建设经费及经济综合发展基金500亿，编列专款专用于改善原住民地区交通、水利、电讯、消防、经济、融资、创业、住宅及担保等之所需。

　　3、成立协助原住民承揽工程之机制，并提供法律技术服务。

　　4、规划原住民重点发展产业及辅导传统产业，促进原住民在地就业，推动原住民永续事业。

　　5、推动原住民部落认养山林计划，提高造林奖励金，实施原住民治山防洪造林计划，落实自然资源保护。

　　6、两阶段设立“原住民民族法庭”，并逐步设置“原住民民族法院”保障原住民司法权益，重视原住民文化习俗特殊性，及习惯法之适用，培育训练原住民司法人才，逐渐走向原住民民族法院之设置。

　　7、全面推动原住民12年义务教育，保障原住民幼童学前义务教育，培育原住民族运动、艺术、音乐等人才。

　　8、健全原住民幼儿托育、妇女、就业、老人赡养、原住民医疗等社会福利体系，张政府补助原住民失业者一年内之健保费，并由于原住民平均余命比一般人偏低，政府全额补助生育补助费，一个孩子补助1万元，并维持老人55岁年金发放，强化原住民族照顾质量，推动原住民幼童托育服务、妇女就业、老人看护赡养、原住民医疗体系等福利政策。

　　9、打造台湾为世界级原住民族文化中心，让台湾成为世界原住民文化中心。

　　10、落实推动原住民自治及自然资源主张实质推动部落认养山林政策、原住民参与台湾的公园、风景区管理处共管机制等工作。 (来源：人民网－海峡两岸频道)