发改委将鼓励药品直销控制药价

　　发改委将鼓励药品直销控制药价

　　官员透露发改委初拟改革新思路，市场化控制药价手段将成主角

　　“发改委20多次药品降价，国家未能根本解决看病贵的问题。”近日，接近发改委价格司的一位官员透露，在医疗体制不能得到有效变革前，企图通过限制仿制药和药品价格的方式降低医疗成本，将难以达到目标，而在药品市场的下一轮“价格博弈”中，市场化控制价格的手段将成为主角，以往粗放式以行政限价手段，将在未来退出舞台。

　　仿制越多降价越多

　　从源头上改变药价虚高问题，是国家发改委的首要考虑，而对于市场上频繁出现的以多次、重复仿制药品，规避“降价令”的问题，将得到部分程度上的遏制。

　　记者了解到，国家发改委初步拟定，将“价格递减”的幅度定在10％，即对已研制成功并上市销售的药品，每仿制一次，在审批定价时，便在原来的基础上下调10％，在这样的方式下，仿制的次数越多，该种药品的价格就变得越低。

　　“不过，这需要药监局和发改委之间的紧密配合。”浙江康恩贝集团公司首席顾问祝匡善评价说，“哪个厂家的仿制药排在先，哪个排在后，药监部门最清楚。发改委主导的定价递减操作，必须以药监局的新药审批排序为准，否则又会生出许多争议问题。”他表示，另外，核定首次上市药品的基准价格，也面临一定的困难。

　　鼓励直销谨防差价过大

　　控制药品生产之后的出厂价和销售价之间的“价格差”，是国家发改委此次修正思路中的又一记“重拳”。

　　记者了解到，此次国家发改委初步敲定的“新思路”明确提出，制定合理的可以允许的“差价率”，应在药品的实际出厂价格或进口到岸价格的基础上计算，从而控制“低价高销”的现象，避免医药在流通环节的过多加价，造成终端的高价格。

　　国家发改委的对策将是鼓励“药品直销”制度，即药品直接从企业配送到医院或药店。与此同时，医院作为最大药品“销售终端”，对药品定价过程中的“差价政策”，也将在新思路中面临全面调整。据了解，调整主要集中在先前允许的最高15％的差价率领域。

　　新思路提出，在不突破原定的15％加价率的前提下，医院将实行药品分类加价制度，对不同价格档次的药品实行有差别的加价，“让高价药加价低，低价药适当高加价”。

　　而按照以往规定，药品进入医院后，医院可以有最高加价15％的权限。此政策的一个不良后果是导致医院将所有药品的加价率都用足“上限”，于是，这使得高价药价格更高，医院在趋利心理下更加侧重推销高价药，令百姓感觉看病贵。

　　配套严管细节效力

　　虽然鼓励药品直销，但是如今医药行业仍然存在大量自身产品配送渠道不健全，必须依靠中间流通环节的企业。不过，这一领域并未成为“新思路”的“空白”。

　　对于有些药企的销售配送能力不足，需要经销商参与销售的，日后政策将强制要求必须以合同形式分别确定出厂价和推广费用，不得以现行的折扣、折让等形式给经销商推广费，同时规定，厂家必须尽到对药品市场价格进行监审的义务。

　　据《中国经营报》