深圳城管力查违建别墅 仍有若干别墅在招摇施工

　　新闻回顾：深圳违建新顽症：别墅主非富即贵查处受阻(图)

　　■“银湖别墅群常年违法拆建”追踪

　　城管着力查违建别墅招摇施工

　　律师称该现象凸显富豪法制观念淡薄

　　本报讯 （记者 姜锵 见习记者 程文）昨日，本报独家调查《富豪“换口味”，别墅拆了重建》引起了银湖别墅区所在的罗湖区城管局和清水河街道办的高度重视。

十余名执法人员昨日一早就前往银湖别墅群内执法，不过昨日下午记者再次前往银湖别墅群，若干栋别墅依然在招摇施工。

　　执法队员人手紧缺

　　记者此前调查时，深圳市规划局直属分局曾明确表示，银湖别墅群内所有施工别墅均属违建，只在1999年和2000年曾分别递交过改扩建方案，但也没有批复。

　　据罗湖区城管行政执法局有关负责人讲述，昨日上午8时多，清水河街道执法队全部10多名执法队员全部前往银湖别墅群，查处违建别墅。

　　该负责人说，人手紧缺依然是制约执法效果的重要因素，“只有十几个人，全部去银湖别墅区……但我们还有其他20项执法任务。”

　　建筑工成群施工

　　数辆搅拌车穿梭在进出银湖别墅群的银湖路上，穿着工作服头戴安全帽的建筑施工工人来往不息，正在施工的别墅工地清晰可见忙碌的工人。这是昨日下午5时30分左右，记者再次前往银湖别墅群时看到的场景。

　　据工人们讲述，银湖别墅群内一些超过5000万元的别墅，是由汕头市一位建筑商承建的。“富人买了别墅之后，觉得设计不好或风格不合，就会把原来的装修格局砸了再建的。”

　　律师称富豪以财压法

　　“违建不仅违反地方法规，也在触犯国家法律。”昨日下午，北京市炜衡律师事务所深圳分所肖文全律师在接受记者采访时认为，无论身家多高的富豪，都应该依法行事，增强法制观念和法律意识。

　　“富豪们以权压法，以财压法，执法部门甚至成为弱势群体。”肖律师说。

　　■记者博客

　　晒晒深圳富豪“雅兴”

　　我是习惯写博客的，总觉得生活和工作中的很多点滴只能属于自己独自享受，这一次，却写起了与众人一起分享的“记者博客”，自然不能只是写点自己的风花雪月，那就来晒晒深圳富豪们的趣事吧。

　　如今在深圳这个一手房均价超过20000元的城市，拥有一套房子已是普罗大众最为追求的梦想，一旦拥有自是倍加珍惜。不过，对居住在银湖别墅区的众多深圳富豪们来说，价值5000万元的高级别墅，却也只是几块积木，不爽就拆，爽了再建。

　　“业主的兴致总是在变，一会儿喜欢拉丁风格，一会儿喜欢地中海风情的。”看着20多栋高档别墅经年累月的施工，银湖别墅区的保安们倒是明白，这些身家过亿乃至十亿百亿的富豪们多有“雅兴”，自是月薪数千元的他们所难以理解的。

　　除了金钱之外，富豪们的“雅兴”还需要另外的支持。

　　普罗大众买了一套房子，很多都是几十年一个样，除了舍不得花那个价钱摆弄，还忌惮着违法违规的，因为按照深圳市的法规，加盖改建之类的施工都必须报批，否则都是违建必当拆除。不过，这样的忌惮在富豪们眼中，是不存在的。“谁让你们来的？他不想干了！”这样的口气自然能够吓住出自基层的执法人员，不知水深水浅的，自是没人会“贸然行事”。

　　有摆弄别墅的兴致，又有足够的money，当然还有足够的power，集居在一起的富豪们于是开始攀比着谁家的装修更新潮，谁家的风格更高雅。当然，咱们是假设富豪们都是懂得“潮流”这个词的。

　　富豪们乐意这样玩“雅兴”，建筑工人们也高兴，管它弄一次花掉几百万还是几千万的，反正能赚回每天几十块的工钱就好。富豪乐，工人喜，何乐而不为？自然，只可惜抓违建的执法人员们，却不能乐在其中。

　　雅兴岂能羞辱法规

　　如今的深圳，绝大多数人们都被高昂的房价所折磨，幸运者几经努力终于买下一套房子，背上30年的房奴名号，自然都是倍加珍惜。

　　不过，富豪们对于房子，却有着异样的态度。银湖别墅群内聚集着为数众多的富豪，他们中的很多人住在价值5000万的高级别墅里，不过豪宅在他们心中，大概也就只是几块积木罢了，不爽就拆，爽了再建，一不高兴就加加减减几乎成为寻常事（见今日本报A43版）。

　　据知情者介绍，富豪们总喜欢摆弄豪宅，主要是雅兴经常变化所致。“业主的兴致总是在变，一会儿喜欢拉丁风格，一会儿喜欢地中海风情，因此会经常施工的”。

　　这些住着5000万豪宅的富豪们，身家应该过亿乃至达到十亿百亿的水准，那点施工费自然不会在心上的。想拆就拆，想建就建，想加就加，在富豪们看来，也就是一点小钱的事。

　　不过，拆建别墅可不等于躺在卧室里摆积木，也不只属于富豪们的私人爱好范畴。按照深圳相关法律法规，任何商品房的加建、扩建和改建，都必须置于严格的审批和监管之下，否则就属于违建，应由执法部门拆除，以不影响他人利益和城市市容市貌。而最近两年，深圳市规划局没有审批过任何别墅改建扩建申请。

　　富豪的雅兴不能羞辱法规。改扩建豪华别墅，自然也必须按照法律法规行事。审批过了可以施工，没批自然不能动；至于那些常年施工却可能从没想过要审批的人，自当好好反省。有关部门更应该拿出魄力来，努力恢复法律的尊严。□姜锵

　　别墅违建者如此张狂,胆气何来

　　商品房的改扩建必须经规划部门审批，否则就属于违建，城管部门可查处和强制拆除。这是常识，但有些人却可以无视这样的常识。来自深圳市规划局和罗湖区城管局的消息说，银湖别墅群内施工的别墅均没有办理审批手续，由于别墅主人非富即贵的特殊身份，执法人员查处起来屡遭阻挠，成了深圳遏制违法建筑的一个难点（见昨日本报A43版及今日A49版报道）

　　众所周知，城管人员执起法来，历来都是雷厉风行、说一不二的。但碰到别墅区的拆违，却效率不高。这种情形，不仅在深圳存在，在其他很多地方也没少发生。其中上海剑桥景苑别墅区严重违建事件，影响就比较大。剑桥景苑非法建筑难以拆除的原因，也是“非富即贵”的业主们态度张狂。以至于执法者与违建者双方对峙了4年有余，也没能把事情彻底解决。

　　向以强硬而著称的城管执法人员为何在违建别墅面前无用武之地？银湖别墅一位业主的威胁或许可以说明问题：“谁让你们来的？回去问问他还想不想待了？”这句话的意思明白无误―――他不是一名普通百姓，应当区别对待。遗憾的是，代表着正义的执法人员似乎还真的被唬住了，还真的有区别对待的意思，拆建工作进展不顺利就可以说明这一点。

　　难道真的是别墅区里的“富贵”们有阻碍执法的神奇力量？不，笔者认为真正的阻力来自于“富贵”们背后“看不见的手”。这一点，想想“狐假虎威”的寓言就可以了。在别墅违建事件中，如果违建者的背后是一只看得见的老虎，倒并不可怕，可怕的是，谁也看不见那究竟是什么样的老虎，是一只还是若干只。

　　在一个民主与法治的社会里，公众孜孜以求的“法律面前人人平等”原则之所以受到挑战，正是因为有太多的“手”在暗中操控法制的天平。公众难以对看不见的腐败进行监督与指控，而一些“潜规则”又制约着执法力量的正常发挥。从这个意义来讲，并非老虎和狐狸的结盟有多强，而只能表明执法者其实并不如我们所想象的那样强大。

　　中科院研究员陆学艺曾言，我国必须警惕特殊利益集团的衍生，防止其干扰公共政策，破坏社会和谐。特殊利益集团构成的关键是权钱交易，其经济基础便是权力资本。归根到底，只有抽掉权力的资本才能瓦解特殊利益集团。可见，破解别墅区拆违难题，最终还是要向权力叫板。

　　去除特殊利益集团背后权力的影响，当然不是一个可以一蹴而就的问题。因此，笔者建议不妨先从以下几个方面做起：政府主要负责人公开表明拆违的决心；城管执法者如果因为秉公执法果真“待”不下去，应当追问免职是否合乎民主程序，追问到底是“哪一只手”在背后发号施令。只要一切都遵循民主与程序，相信很多难题都可迎刃而解。□度千