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清风徐来面貌新-文明创建中的清徐思维(图)

  来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
  清徐县东湖及醋都广场经过改造后,展现出靓丽姿容,成为百姓休闲的好去处。

  苏毅 摄

  清徐人不怕排队,这不,去年就凭着生产总值71.9亿元、财政收入12.86亿元、农民人均纯收入5681元这三项指标,成为经济综合实力全省第4位,中部地区第43位,全国第269位,并连续三年进入全国中部地区百强县行列。清徐人头脑清楚,他们知道,之所以能如此,一句话,要有科学发展观指导下的创新思维。

  思维一:搞建设不能破坏生态环境,环境不好,生活质量就不好。
正是有了这样一个思维——

  环境为之一变:变新了,变绿了

  说一千,道一万,两横一竖就靠干。清徐县通过对30个示范重点村实施发展新产业、建设新村镇、培育新农民的战略,使得农村处处见“新”。

  在社会主义新农村建设过程中,清徐县以乡村主导产业的培植为重点,形成了龙头企业延伸到村、基地建设辐射到户、合作组织联结到人的农村产业体系。与此同时,在全县30个示范治理村全面开展环境整治活动,农村的脏乱差现象得到明显改善。随之,由县农民技术培训学校牵头,各乡村依托科技文化活动中心,采取农民夜校、集中举办培训班、田间地头技术指导等形式,使一大批农民掌握了1-2门以上的实用技术,成为有文化、懂技术、懂经营的新型农民。

  还有一新值得一提,2003-2005年间,省水利厅确定清徐县为我省首个县级节水型社会建设试点。经过三年的努力,清徐初步形成节水型社会模式。农业以大运万亩节水示范园区小武分区为例,通过实施节水工程,2005年全村年用水控制在100万立方米之内,比原来节水36万立方米,在节水基础上,农民调整种植结构,户均农业收入达4万元以上。工业以山西亚鑫煤焦化有限公司节水试点为例,年耗水量降至原来的一半。

  与时俱进才不落伍,今年以来,清徐县将实施节能减排提到了重要的议事日程上。他们充分利用太原清徐经济开发区这一有效载体,按照同业入区、形成循环、绿色发展、节能减排的思路,逐步将煤化工、清洁能源等产业全部集中,从而形成以新兴产业为核心的产业集群。

  400年以来,东湖第一次迎来大规模清淤整治,近千亩的水面波光粼粼,引得白天鹅安家落户。这件事,清徐人引以为豪。清徐真的新了、绿了,不仅仅是面貌上的改变,从里到外,新得有内容,绿得有深度。

  思维二:群众满意率的高低,是衡量工作好坏的一个标尺,做好工作其实不难,难的是能否事事都替群众着想——

  管理为之一变:变细了,变亮了

  在涉及物价调整、城市规划、建设、管理、环境保护、市政工程等相关的公益事业或重大项目上,一律实行听证、论证、公示制度。这样公开透明的举措带来一个直接的效果:据有关部门民主测评结果,清徐县政务公开群众满意率达90%以上。

  这是清徐县文明创建最有说服力的一个缩影。

  喊破嗓子,不如甩开膀子。2002年,清徐县建立了政务大厅,将需要行政审批和收费的项目全部纳入政务大厅办理,实行“一站式”服务,对重点企业采取“绿色快车道”的联合审批方式,中心还对进厅的151个审批事项压缩了审批时限和环节,大力推行二级审批,审批环节减幅30%,累计压缩审批时限126个工作日,全面提高了行政审批效率。为保证把好事做好,清徐县还专门成立行政效能中心,对各职能部门明察暗访,旦有问题,马上在县报上进行通报,毫不含糊。

  近年来,清徐县把就业难、就学难、就医难、取暖难、出行难等群众反映的热点、难点问题作为重点任务,全县城镇累计新增就业岗位37788个,义务教育阶段全部实行“两免一补贴”办法,保证了贫困家庭和农民子女接受义务教育的权利,建立了社会统筹、特殊救助、群众互助的新型社会保障和救助体系,完善了养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保障体系。截至目前,失业保险参保人员达6727人,企业、机关事业养老保险参保人员16225人,农村社会养老保险参保人员22000余人,工伤保险参保人员5825人。建立了大病救助、特困救助体系,低保人员做到了应保尽保,覆盖率和发放率达到100%,低保标准由198元提高到218元,农村低保人数达9483户,人均补差36元。

  不让游商小贩在街旁叫卖,一改撵赶的做法,以疏代堵,新建西关菜市场,别看这么小的一个管理上的变化,商贩们动情地说:我们得到了尊重,自然也会自觉配合他们的工作。在政务大厅,许多前来办事的人道出了自己的心声:与以前相比,明显感觉到办事效率快了,工作人员热情细致,办事程序也透明多了。

  思维三:老人们改变了生活方式,从繁忙的家务中找到休闲乐趣,车也通到了乡村门口,这是城乡接轨的一个表现——

  人气为之一变:变热了,变近了

  “这句话应该这样说,科学发展放异彩,清徐人民变了样”,一个身穿大红衣服,头发花白的大娘,正在东湖边上和另一位大娘讨论着,一边说一边还做着身体下蹲的姿势,她们讨论的那股认真劲儿深深吸引了记者,和她们攀谈得知,她们是清徐县夕阳红老年表演队的队员,都已年届六旬。

  清徐县夕阳红文艺队始建于1997年12月。文艺队建立后,广大老同志重新找到了自己生活的定位,也使文艺爱好者有了用武之地,更满足了广大群众文化生活的需要。到目前为止,清徐县共有基层老年体协组织60余个,老年健身辅导站28个,经常参加体育锻炼的人数达三四万人,县城每天晨练人数达到2000余人。

  给清徐人民留下很深印象的还有一件事。作为全省率先实现“村村通客车”的清徐县,为解决广大人民群众普遍关注的出行难的问题,近年来,结合县城的实际情况,通过招投标方式,选择了祁县公交客运这一真正有经济实力、有管理能力、有长远发展目标的公司来开发清徐县的农村客运市场。在成立清徐县县乡公交客运公司的基础上,对原有的城乡客运车进行了收购和报废取缔,新建了规范的旅客候车棚和站点牌,购置了中型客车投放到农村客运市场,截至目前,共开通线路16条,配备公交车41辆,日均200余班次,村通班车辐射全县9个乡镇177个村,乡镇通客车率达到100%,这些举措,为清徐县早日实现城乡一体化打下了坚实的基础。

  采访中,一位机关工作人员感慨地对记者说,以前县城里的红绿灯基本是摆设,现在行人车辆基本养成了“红灯停、绿灯行”习惯;原来常见的无牌车现在也不敢出来跑了……诸多看似细小的变化,共同打造着清徐文明和谐的整体形象——新而绿、细且亮、热又近。

  这只是记者走马观花看到的几个变化,走在县城街头、村镇巷内,许多人颇有感慨地说:几日不见清徐,当刮目相看。这句听似夸张的话,却真正道出了清徐人自身的感受和清徐的变化速度。如今,清徐正朝着“实力、生态、和谐”的方向大踏步迈进。

  本报记者 范珉菲

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