议题四：东亚区域一体化与美国

　　东亚合作论坛2007议题四 东亚区域一体化与美国

　　林利民（中国现代国际关系研究院国际战略研究中心主任）：

　　谢谢主席！也谢谢人民大学给我这样一个机会，我争取在8分钟，我讲的议题是“美国与东亚一体化的东西”。

　　我主要讲三个观点：

　　一、美国与东亚一体化的定位问题。

　　美国最少是特殊的东亚的域外国家，我强调的是特殊性，一个是地缘关系上的特殊性，我们知道东亚这个概念最初是欧洲人的概念，不是美国的概念，欧洲人从西向东看，东南亚国家，东北亚国家叫做东亚，美国人开始接触东亚这个概念，但是美国成为世界主导性国家以后，就不使用东亚这个概念了，美国人使用亚太概念，欧洲人是叫东亚概念。二战时期美国的官方文件还有它的著作，还有它的文章，美国不讲东亚讲亚太。最终是指西太平洋地区，包括东亚国家，后来也包括澳大利亚，太平洋岛国等等。到70年代以后，亚太的概念后来也被东亚国家接受了，到了90年代开始，冷战以后，东亚国家又从亚太里面夺出来重新使用东亚概念，又回到东亚这样一个变化过程，从这个变化过程里面我个人感觉到，这里面实际上反映了美国与东亚之间有一种非常特殊的关系。太平洋隔着美国与东亚，但在现在海空交通的情况下，应该说他已经成为了通道，美国与东亚国家有特殊性。

　　经济关系。美国与东亚的关系非常的密切了，统计的数据大家都知道了，美国与东亚的贸易额超过了美国与北美的贸易额，2006年的统计，美国十大贸易伙伴当中有四家，一家在东亚。表面的起点是地理，但是它的本质还是经济上的相互依存的关系，东亚的经济关系到了这样的程度，应该说也是一个特殊关系。我个人的观点是，因为美国与亚太有这样的特殊关系，从美国来讲不应该置外于一体化，这是我的第一个观点，美国与东亚国家存在特殊的关系。

　　二、美国与东亚一体化立场的基本的看法。

　　立场是比较复杂的，很难说公开的反对，但美国人对东亚一体化没有采取支持它的态度，一个是他的大国心态，无论是一般的大国也好，还是美国这样的大国也好，都不喜欢其他的国家联合起来。美国作为一个大国，总体上对于世界各地的区域化是采取反对态度的。美国对东亚一体化担心三个问题：

　　1.东亚一体化会不会排斥美国。

　　2.东亚一体化会不会以中国为主导。中国领导东亚一体化美国是不喜欢的。

　　3.涉及到美国对亚太的现有的利益和同盟体系。会不会冲击美国的同盟体系。这个问题实际上涉及到的是美国到东亚的传统地位问题，美国对东亚一体化采取了一种不支持的态度。从政策史来看，从80年代，经济共同体，克林顿提出新太平洋共同体，这三个概念本质上没有什么区别。说明了三点，一点，美国人认识了亚太重要性；一点，美国认识了亚太重要性，同时搞太平洋共同体。一点，美国人的意图是要有一个大而通的，冲击融紧东亚的一体化。美国是一个大的角度来消减东亚的一体化要求。

　　从小的视角来冲压东亚一体化，

　　三、如何解决美国与东亚一体化的关系。

　　东亚一体化现在处在继续发展的十字路口上，美国与东亚一体化的关系也在十字路口上，美国与东亚一体化的政策也在十字路口上，在这个过程中，美国与东亚都有要重新定位的东西。我个人观点，东亚需要美国，美国是东亚的最主要的市场，东亚的很多国家都以美国为头号、二号出口市场，东亚国家的继续发展离不开美国市场，东亚国家也没法跟美国全面对话，不能采取关门主义态度。

　　东亚的一体化要解决范围的问题，小东亚一体化是排斥美国的，大东亚一体化是把美国拉进来。现在应该东盟+7。从美国来讲，应该调整对东亚一体化的不支持态度，应该认识到东亚一体化的大势所趋，用积极地姿态参与接受，成为东亚一体化的成员或半成员，这样的情况下，美国跟东亚才能够实现共赢。