人民网来凤11月3日电 管理民主既是社会主义新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要保障。为推进农村的管理民主，湖北省来凤县利用村办公活动阵地搭建“事由民定、权由民用、绩由民评”平台，真正实现让民做主。
一是规范程序,事由民定。在规范化建设中该县进一步规范了村民民主决策程序，凡涉及村民利益、影响全村发展事项，都必须由村民参与决定。在进行民主决策时实施“四步法”（发布公告，征求意见，大会表决，会后通报），即在每次召开会议之前，“两委”在全村范围内张贴公告，收集会议议题，同时班子成员分别深入农户，实地调查村民的所思、所想、所盼，收集详实资料，然后召开会议由村民表决，最后将表决结果告知村民。该县绿水乡沙子田村“两委”就是通过“四步法”与村民达成共识，在村里办起了一个打石场，实行承包经营，每年收租金3万元，实现了村级经济“零”的突破。
二是公开村务，权由民用。村级经济发展、财务收支,历来是村民最关注最敏感的话题。为发挥村民的主动性、积极性，让村民参与村里的建设和管理，该县创造性地探索了“1+4+X”的村务公开模式，对村年度发展计划、集体经济项目、群众办事程序、有关收费政策、村级财务的收支情况、计划生育政策及执行情况、民政优抚和救济情况、公益事业建设情况等，利用村务公开栏按规定及时公开，及时收集和处理村务公开后群众反馈的信息。在此基础上，有的村还通过其他形式和渠道加强民主监督力度。该县绿水乡周家湾村在“认岗承诺”活动中，由党员、村民代表组成理财小组、监督小组，专门对村务支出、村务公开等村务活动进行管理和监督，从根本上杜绝了财务支出的漏洞，并在村民中被形象地流传为“村长一支笔,村民来审计”。
三是述职述廉，绩由民评。随着阵地的逐步规范，该县开始推行村级主职干部向群众述职述廉制度，“好不好”群众说了算。一方面是述职述廉。每年召开一次群众大会，由乡镇领导干部主持会议，村支部书记、村主任分别在会上向群众作述职述廉报告，报告内容包括：村级主要工作开展情况、重大项目建设进展情况、村级财务收支情况、来客接待情况、本人执行廉洁自律情况等；另一方面是测评。发测评表给群众，从德、能、勤、绩、廉五方面对村主要干部进行民主测评。根据测评情况，对群众反映好、廉洁奉公、工作突出的村干部进行通报表扬，对群众反映差、不廉洁、工作不得力的村干部作出限期整改、劝退或撤职处理，属党员干部的，根据党纪条规进行严肃处理。（刘伦兴）
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