亚洲军政府迷局

　　“枪杆子”里出政权

　　从东南亚到南美洲，再到非洲，二战后，军人干政可谓蔚然成风。

　　泰国的君主立宪政体也是在1932年的一次政党政变中产生的，没想到刚踏上民主之路，当时的少壮派军人组成临时政府，就开了泰国军人干政的先河。

　　1958年，政变上台的沙立·他纳叻元帅抛出以泰国传统集权统治思想为核心的“泰式民主”建国理念，并通过1959年宪法第17条赋予了总理凌驾于法律之上的权力，开始实行军人统治。1973年，青年学生们以上百个生命的代价，迫使沙立的继任者下台。此后十多年间，军人与职业政客交替掌权，民主政治渐入人心。1991年，军队发动了自1932年以来的第19次军事政变，试图扭转民主化潮流，但在强大的民意面前，军人势力隐退幕后。

　　泰国国王普密蓬即位61周年，共经历了19次政变和15部宪法。但所幸有他在位，加上这些年来泰国各种社会政治团体的发育，军政府在泰国始终受到其他政治力量制约和限制，一直不具有压倒性优势。

　　巴基斯坦自1947年实现独立后，也经历四次军人执政，至今60年里，平民政府的统治时间仅有27年。

　　1956年3月巴基斯坦成为共和国，随后二十年大部分时间成为军人政治的天下。1977年7月，齐亚·哈克将军夺取了政权，并处死了刚获得选举胜利的阿·布托。在齐亚·哈克1988年遭遇空难后，老布托的女儿贝·布托和谢里夫先后执政，直到1999年，当时的陆军总参谋长穆沙拉夫发动政变。

　　穆沙拉夫仍是军人，但巴基斯坦政府一直保留了一点民主传统，除几个重要政府部门外，大多数部门负责人都不是军人。而媒体仍然可以自由独立地批评总统，穆沙拉夫的反对派，也可以在街头举行抗议集会。

　　相对于巴基斯坦和泰国，缅甸的军人统治最为彻底。军人领导者控制着缅甸政府从上到下的所有部门。如一位缅甸记者描述：“你到邮局寄信，办事人员都是有军衔的军人。”在当地报章中和电视中，清一色是穿军服的政府官员接见某某和巡视某地的报道。

　　缅甸的军政府统治始自1962年。缅甸联邦于1948年诞生后，新的民选政府未能处理好民族问题，不同民族、派系之间武装纷争不断。1960年缅甸举行大选,反法西斯人民自由同盟的领导人吴努(UNu)取得执政权。军方强硬派人物开始坐不住了。1962年，吴奈温将军发动政变，直接走上前台。

　　1988年缅甸全国性的抗议招致军政府的武力镇压，但也使吴奈温被迫退位，另一位将军苏貌继任。1990年，缅甸也举行了多党制民主大选，以昂山素季为首的缅甸全国民主联盟大获全胜，进一步刺激军政府强烈反弹。将军们以必须先制宪后交权为由拒绝交权。随后丹瑞大将从1992年主政缅甸至今。