把“支持”、“保障”化为人大履职动力

　　党的十七大报告指出，要“支持人民代表大会依法履行职能”、“保障人民代表依法行使职权”，这对各级人民代表大会和人大代表来说，既感到深受鼓舞，又感到责任重大。

　　人民民主是社会主义的生命。在我国民主制度中最根本最重要的是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。支持和保障人民代表大会和人大代表的工作，是扩大人民民主，保证人民当家作主，实现我们党发展社会主义民主政治奋斗目标的一项重要措施。

　　强调“支持”和“保障”，体现了人大工作必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本原则。宪法、监督法、代表法等法律法规对人民代表大会及其常务委员会的职权和人大代表的职权、执行职务的保障等问题均作出了明确规定。我们党是执政党，要使各级人大和人大代表更好地依法开展工作，有必要加强和改善党对人大工作的领导，只有在保证党的领导的前提下，人大的作用才能得以充分发挥，而尊重、支持、保障人大依法履行职能、人大代表依法行使职权，组织和支持人民当家作主是党对人大工作领导的主要体现。

　　“支持”和“保障”是具体、实在的。从各级党组织来说，要进一步理顺政治体制，健全人民代表大会制度；要加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构；要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，重视发挥人大及其常委会的作用；坚持按程序办事，确保人大依法行使各种职权；要努力提供条件，确保人大代表执行职务所需；要把人大工作列入重要议事日程，关心人大建设等等。这些既是加强人大工作的重要方面，又是党实现科学执政、民主执政、依法执政的有效措施。

　　各级人大应以十七大报告提出的“支持”、“保障”的要求激励自己。十七大报告对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的目标，使我们完全可以坚信，今后开展人大工作，一定会有更好的工作环境、更多的用武之地、更大的作为。这对各级人大和人大代表来说，必然会增强做好工作的信心和动力，同时，也必然产生更强烈的履行职能、执行职务的责任感、使命感。

　　站在新的历史起点上与时俱进的进一步做好人大工作，这是各级人大当前必须思谋的重大问题。各级人大和人大代表要深化做好人大工作的认识，不断提高不负人民期望，忠实履行职能的积极性；要把握人大工作的时代特征，解放思想，改革创新，不断提高做好人大工作的水平；要按照坚持科学发展观、构建和谐社会的要求，不断提高做好人大工作的标准；要通过抓学习、抓培训、抓规范、抓作风等措施，不断提高人大机关和人大代表的整体素质。只有这样做，才能使人大工作与加强民主政治建设的进程相适应，才能为人大工作谋求更大的发展空间，才能不断开创新时期人大工作新局面。

　　（作者单位：江西省鹰潭市人大常委会） (来源：人民网·中国人大新闻网)