人民网青岛11月20日电 (宋学春 于有升)今年以来,山东省平度市工商局把培育和发展农村经纪人作为运用职能服务社会主义新农村建设的重要举措,截止目前,全市已培育发展特色经纪人2643人,通过农村经纪人穿针引线,各类农副产品年成交量约120万吨,成交额近22亿元,促成农村剩余劳动力就业23000多人,目前农村经纪人已经遍布平度农村经济的各个领域,成为带动平度地方产业发展、活跃地方经济、致富一方百姓的重要力量。
立足服务职能,坚持创新创优服务。一是对农村经纪人实行无障碍准入,开展登门办照、登门年检、登门咨询、登门提供信息等“四登门”服务活动。二是实行“零”收费制。对农村经纪人免收工商管理费。三是免费发放资料汇编。从农村经纪人的实际需要出发,统一印制了有关发展经纪人的政策和法律法规知识读本2000余册,免费发放给全市农村经纪人。四是及时提供市场信息。充分利用工商部门优势,及时将市场行情、商品信息等反馈给经纪人,引导农村经纪人适时调整营销策略,将本地特色农副产品推向市场。五是建立经纪人联系制度。工商所网格执法组每个网格责任人联系1-3户经纪人,每个月对经纪人进行一次上门走访,了解经纪人在经营中存在的问题和要求,及时帮助解决,从而对全市现有经纪人做到了户户有联系,家家有人帮。
立足区域经济特点,坚持特色发展。平度市委、市政府自2006年以来相继举办了“春季云山大樱桃节”、“夏季明村西瓜节”、“秋季大泽山葡萄节”、“冬季马家沟芹菜节”四个具有代表性农产品节日,平度工商局乘势而上,根据区域经济特点,把农村经纪人发展方向重点放在以下四类:一是南村、仁兆、李园等乡镇的蔬菜经纪人;二是大泽山、旧店、明村等乡镇的水果经纪人;三是崔家集、张戈庄等乡镇的牲畜经纪人;四是蓼兰、同和等乡镇的花生经纪人。旨在通过四个节日促进特色农村经纪人发展,通过经纪人牵线搭桥达到农产品结构调整和区域经济发展的目的。
立足指导职能,建立经纪人协会组织。工作中该局积极支持和引导经纪人大户成立专业协会,依靠协会的桥梁纽带作用,壮大经纪人队伍,提高经纪人经营能力。目前在工商部门指导下,全市已建立蔬菜协会、花生协会、葡萄协会、石才协会等各种涉农类协会278多个,这些经纪组织带动了全市从事各种经营活动的农户近5万户,带动种植面积20万亩,畜禽养殖2600万头(只),成为推动农村经济发展的重要力量。
立足合同监管职能,指导发展订单农业。选取规模大、效益好、信誉高的青岛丰坤果业有限公司、青岛田润食品有限公司、青丰种子有限公司、三统万福(青岛)食品有限公司、青岛天祥食品有限公司等7家企业为“订单农业”的示范点和龙头企业。通过示范点和龙头企业的确立,进一步提高“订单农业”的管理水平,为广大农村经纪人提供经纪业务和发展空间。
立足商标广告职能,帮助培育名优品牌。根据平度市已有农产品注册商标情况,建立农产品商标培育梯次,确保平度农产品商标年平均增幅不低于30%。通过树立农产品商标榜样,将农村经纪人发展与农产品品牌建设有机结合,使两者形成捆绑,借此产生聚合效应,形成以特色品牌带动经纪人发展,以经纪人发展促进品牌战略实施的良好局面。
立足监管职能,规范经纪人队伍。采用“五制一查处”的监管模式,逐步将经纪人发展纳入规范化、法制化的轨道。“五制”包括:经纪人从业资格管理实行记录制、注册登记管理实行联络制、经纪行为实行合同制、监管方式实行巡查制、监管责任实行奖惩制;“一查处”是指:对无照从事中介服务和欺诈行为的现象,发现一个查处一个。