泉州市工会的开拓创新之路

　　一个有为有位的工会组织

　　——泉州市工会的开拓创新之路

　　全国首创“小三级”工会组织网络，实现了工会组织对所有职工的全覆盖；

　　唱响从“有工会”到“像工会”再到依法履职“是工会”的三部曲；

　　全国首创发起“企业向社会承诺按月足额发放工资”活动，实现了从被动举报到主动承诺的转变；

　　首创的“外来工维权新模式”获得第三届“中国地方政府创新奖”的最高奖；

　　沃尔玛晋江店在全国率先组建了第一个沃尔玛分店工会……

　　福建省泉州市工会从2002年至今，在党委和上级工会的领导及政府的支持下，发扬“兼容并蓄”、“爱拼敢赢”、“敢于人先”的泉州人精神，创出一个又一个全国第一，获得了一项又一项殊荣。与时俱进勇于创新

　　改革开放以来，大量农民工的涌入，给泉州的发展注入了活力，但如何维护这支特殊队伍的政治权利、经济利益，让他们享有普通市民应有的待遇，成为泉州工会组织思考和面对的问题。

　　从2002年开始，泉州工会提出“打造工人阶级新军”的口号，创新社会定位，让农民工享有平等待遇。如今，农民工已经成为新一代泉州人。在泉州工会的推动和建议下，129名农民工成为市、县人大代表或政协委员，先后有4名外来工荣获全国劳模或“全国五一劳动奖章”，40多人荣获省、市级劳模。

　　与此同时，泉州工会组建工作唱响了从“有工会”到“像工会”再到依法履职“是工会”的三部曲。目前，“小三级”已成为工会“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要组织形式，成为农民工的“保护伞”和可以依赖的“家”。服务发展勇于作为

　　“围绕发展、服务发展，在中心和大局中积极作为。”泉州市政协副主席、市总工会党组书记傅福荣告诉记者，泉州工会通过广泛开展职工素质工程、职工经济技术创新工程等活动，服务了地方经济发展。

　　几年来，泉州市职工的技术革新、技术协作、技术转化、发明创造在厂矿企业生根开花，并形成一种时尚。同时，加强群众性科技队伍建设，优化和扩大工会系统人才库和成果库，体现工人阶级在建设创新型国家，构建和谐社会的主力军作用。

　　2002年以来，全市参加岗位练兵和经济技术创新的职工300多万人次，70%的职工技能晋升一级以上；组织561项技术成果、发明项目参加国际、全国发明展览会以及省级优秀技术成果展评，有410项获得国际、全国发明展和省级优秀技术成果金银铜奖，参评总量和获奖总数均居全国设区市首位，多年荣获优秀组织奖并被列入全国发明协会成员单位。以人为本温馨有情

　　“创品牌、筑平台、办实事、建机制”是泉州工会帮扶工作思路，并以此为据，开创了职工帮扶维权新模式。

　　“温馨型工会”建设丰富了“职工之家”的内涵。各级工会充分发挥“挂钩帮扶”、“医疗互助”等项目带动作用，不断丰富和拓展了“职工有困难找工会”的内涵和效果。目前全市已有12个县（市、区）、50多个乡镇（街道）、35个村（社区）建立困难职工帮扶中心（站）。

　　在帮扶维权主旨上，由拾遗补缺为主，向社会保障体系的重要组成部分调整；在帮扶维权对象上，由以城镇重点困难职工为主，向农民工群体拓展；在帮扶维权重点上，由以生活帮扶为主，向满足困难职工多元需求转变；在帮扶维权职责上，由以办实事为主，向源头参与、强化监督方面延伸；在帮扶维权方式上，由纵向的系统内帮扶维权为主，向以帮扶中心为主要工作平台的社会化帮扶维权方式集中。健全机制依法维权

　　围绕农民工与用人单位劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，指导帮助118万名农民工签订劳动合同，工会代表职工与27091家企业平等协商签订集体合同。在全省首创区域性集体合同和区域性职工代表大会制度等，构建起纵横交错的职工权益维护网。劳动合同、集体合同、区域性集体合同、工资协议、职工代表大会等法定性维权机制建设走在全国前列。

　　通过及时反映农民工的呼声，积极推动政府出台文件，形成法律基础上的地方性政策维权体系。目前，泉州无论是农民工的平等就业、劳动安全、最低工资、社会保险，还是户口准入、子女就学、政治待遇等都已有明确的政策保障。

　　维护职工合法权益是一项系统工程，光靠工会传统的方式是远远不够的。泉州工会充分利用社会资源，加强社会各方联合，实现维权手段社会化。积极争取党政支持，近年来，市委、市政府先后出台了有关工会工作的10多份指导性文件。

　　坚持把维护农民工的劳动报酬权、劳动安全保障权作为工会维权重点，全国首创建立起15部欠薪举报电话，2004年又在全国首创发起“企业向社会承诺按月足额发放工资”活动，实现了从被动举报到主动承诺的转变。

　　中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰指出，泉州工会工作的最大特点是结合自身实际，勇于创新，走出了一条“有工会、像工会、是工会”的在非公有制经济组织中的建会之路，为全国做出了重大贡献。

　　“近年来，泉州市工会在工会组建、职工维权以及为农民工服务等方面取得了一系列的突破，为当地经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。”福建省总工会党组书记、常务副主席路平表示。

　　泉州市委书记郑道溪则这样评价泉州工会：“这几年来，泉州工会始终站在市委改革发展稳定的工作大局上思考问题，特别是在服务泉州，加快发展、科学发展上履行职能。所以，泉州工会在社会上有作为、有影响、有地位、有威望。”