云南调查劳动用工情况 确保《劳动合同法》实施

　　确保《劳动合同法》实施

　　各地摸底调查劳动用工情况

　　昨日，记者从云南省劳动和社会保障厅获悉，为确保《劳动合同法》的顺利施行， 我省各地劳动保障部门要组织开展劳动用工摸底调查，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度实施情况，密切关注用人单位突击裁员等新动向，做好劳动关系预测预警工作。

　　严肃查处规避法律义务行为

　　云南省劳动和社会保障厅发布通知说，近来，省外一些用人单位由于对《劳动合同法》认识不到位，采取“置换”、“买断”等方式恶意规避法律规定的义务，个别用人单位的行为已经在社会上引起不良反响，对《劳动合同法》的贯彻实施产生了一定的负面作用，直接影响了劳动关系的和谐稳定，我省个别企业也存在类似问题。我省劳动部门在广泛开展《劳动合同法》宣传时，要注重提高宣传的效果，要在对《劳动合同法》进行全面、准确宣传的基础上，尤其要将社会普遍关注的无固定期限劳动合同条款、劳动合同的解除条款、解除终止劳动合同的经济补偿条款作为宣传的重点，及时消除一些用人单位和劳动者对法律的误解和疑虑。坚决否定对于个别用人单位采取“置换”、“买断”等方式规避法律义务的行为，严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

　　裁减20人以上提前30日说明

　　同时，各级劳动保障部门要结合劳动用工备案制度建设，组织开展劳动用工摸底调查，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度实施情况，建立完善劳动用工信息数据库，及时分析研究劳动合同制度实施情况的变化，密切关注用人单位突击裁员等新动向，做好劳动关系预测预警工作。各用人单位，要依照《劳动合同法》的要求，建立和完善内部规章制度，加强劳动用工管理，全面实行劳动合同制度。凡解除终止劳动合同的，应按规定办理登记手续。需要裁减人员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10％以上的，必须依法履行提前30日向工会或者全体职工说明情况、听取工会或者职工的意见，向劳动行政部门报告等程序。对于恶意规避法律实施裁员的行为，要坚决依法予以纠正和处理。各地、各单位裁减人员达100人以上的应及时向当地人民政府和省厅报告。

　　加大劳动监察执法力度

　　各级劳动保障部门要认真研究《劳动合同法》颁布施行对劳动关系的影响，分析在劳动保障监察和劳动争议处理方面可能出现的新情况，要针对当前“置换”、“买断”、恶意规模裁员等方式规避法律义务，影响社会稳定的行为，提前制定工作预案，增强工作的预见性和针对性。要进一步加大劳动保障监察执法力度，将劳动合同签订和解除、工资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的情况作为执法重点，广泛深入开展日常巡视检查、举报投诉调查和专项执法检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件，严肃查处违法行为。进一步加强劳动争议处理工作，要通过进一步加大调解力度、简化仲裁办案程序、改革庭审方式等措施，切实提高劳动争议处理效率，实现对劳动合同争议的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐。

　　本报记者 李桀

　　聚焦《劳动合同法》之民工篇

　　用人单位应提供劳动保护条件

　　民工，一个特殊的群体，一个庞大的群体。他们建设城市，创造财富，但他们在生活和工作中却不可避免遇到了一些麻烦，如身体上的伤害、工作中的无奈。本报自今日起，将关注的目光聚焦于为城市创造财富的农民工身上，这些真实的案例曾发生在他们身上，也警醒与之相关的一些单位和个人，愿他们用《劳动合同法》维护自身权益，给自己一个安全健康的生活环境和生存状态。

　　真实案例：

　　张某系东川区阿旺乡人，2005年10月，张某到东川某建筑队当临时工，未与建筑队签订书面的劳动合同。2006年2月，张某所在的建筑队在东川城区承建一座五层高的楼房，张某在拆卸脚手架，将钢管往五楼窗口递送时，身后被抬高的钢管碰上了一根高压电线，张某当即被电击倒在窗口旁，后经抢救，张某双上肢被切除。后张某将建筑队和当地供电局告上法庭，要求赔偿伤残补助、医疗费用等各种损失706540元。东川区人民法院判决建筑队承担各种损失赔偿40余万元。

　　律师说法：

　　云南天外天律师杜晓秋认为，就本案依据《劳动合同法》来看，建筑队存在一下过错。首先，未与张某签订劳动合同的行为违反了《劳动合同法》第十条的规定；再者，建筑队在建房时，明知旁边有一条高压电线，存在安全隐患，就应当为张某提供相应的劳动保护条件，比如在安装、拆卸手脚架时，能否和供电部门联系临时停电，或者采用其他足以保证施工人员安全的措施。而本案发生的根本原因是，张某在递送拆下的钢管时，没有其他人在旁提示钢管距离电线的距离，和采用其他安全措施。法院据此认定建筑队应承担责任。

　　律师建议，对于用人单位没有依法依约提供劳动保护条件的，劳动者应向用人单位提出改进意见，要求单位提供劳动保护条件，有权对此提出批评、检举、控告。这既是保护用人单位利益，也是保护劳动者权益，否则，劳动者可以依据《劳动合同法》第三十二条、三十八条的规定拒绝危险作业或解除合同。

　　相关法律规定：

　　《中华人民共和国劳动合同法》 第十条　建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

　　已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

　　用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

　　 第十七条　劳动合同应当具备以下条款：

　　（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

　　（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

　　（三）劳动合同期限；

　　（四）工作内容和工作地点；

　　（五）工作时间和休息休假；

　　（六）劳动报酬；

　　（七）社会保险；

　　（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

　　（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

　　 第三十二条　劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。

　　劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。

　　第三十八条　用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：

　　（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

　　（二）未及时足额支付劳动报酬的；

　　（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

　　（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

　　（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；

　　（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

　　用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

　　本报记者 邓建华 实习生 常楠静