12月4日，中国药学会原副秘书长刘永久在北京西城法院受审，他被控受贿16万元。刘永久承认收钱，但否认国家工作人员身份。（见12月5日《京华时报》）
刘永久之所以对公务员、国家工作人员身份避之不及，原因很简单，如果他的身份被认定是国家工作人员，那么他就将以受贿罪判处十年以上有期徒刑；如果他被认定不是国家工作人员，那么可能以“非国家工作人员受贿罪”判处十年以下有期徒刑。
根据国家药监局证明，刘永久的行政级别为副厅，并且他到药学会工作也是药监局任命。
本来，药学会是一个行业协会，而行业协会是一种行业自我管理、自我约束的自治组织，跟行政机关不存在任何隶属关系，其工作人员也不是国家工作人员，不行使任何国家权力。
然而，现实中行业协会及其工作人员的身份却很微妙。不少协会是由政府机关或者事业单位脱胎而成。其领导人由行政机关任命，或多或少行使着行政机关赋予的权力，收入也往往向行政机关上缴。所以，其领导人和工作人员是国家工作人员就不足为奇，他们甚至乐于做国家工作人员，以便更多地打着国家机关的旗号或者利用公权力行事。
正因为意识到行业协会独立性与自治性的重要，几年前，许多地方规定现职国家公务员不得再在行业协会兼职。今年6月，国务院专门下发通知，明确规定：“现职公务员不得在行业协会、商会兼任领导职务……”
时至今天，不知国务院通知精神在各个行业协会落实得如何？行业协会工作人员的身份尴尬还要到几时？
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