本报记者 刘坤喆
在世界范围内，加拿大堪称食品安全最有保障的国家之一，从供应到零售，再到消费者的整个食品系统都运转得有条不紊、行之有效。近日，加拿大卫生部长托尼·克莱蒙特应中国卫生部、国家质检总局的邀请，来华出席“国际食品安全高层论坛”。本报记者就食品安全、中加卫生合作等问题对他进行了独家采访。
中加卫生联委会重在信息交换 克莱蒙特部长此次来华，代表加拿大政府与中国政府成立了一个“加中卫生联合委员会”。这是一个什么样的机构？它成立的必要性在哪里？它将发挥怎样的作用？
克莱蒙特部长表示：“这个联合委员会成立的首要目的是，让加中双方有机会就有关卫生政策的问题交换信息、看法和经验。
通过此次和中方的沟通，我感觉到，中方对加拿大的卫生政策非常感兴趣。比如，中方很想了解加拿大在改善农村地区卫生条件方面的优先关注点是什么，加拿大如何把医生成功地留在偏远地区，等等。事实上，中方关注的这些问题也是加拿大关注的重点问题，我们双方在这类问题上面临着共同的挑战。因此，进行有效对话、及时交换彼此的意见和经验，对加中双方都很有必要。”
他认为，在其他问题上，如分享食品、药品及产品标准方面的资讯，通报传染病的疫情，在卫生方面进行科研交流与合作，以及食品和药品相关规则的制定等方面，两国也有着共同的兴趣，双方的合作空间很大。
卫生问题是中加两国领导人在去年夏天举行的G8会议上讨论的4个重点议题之一（其他3个议题分别是环境和能源、治理、贸易和投资），中加卫生联委会也正是因此应运而生。据悉，该委员会的第一次会议将于2008年春季在中国举行。“不过，这个联委会并不是要双方操作什么具体的卫生项目，而是重在交换信息、经验、技术要求，并促进双方专业人才的交流，以推动双方的合作关系。我们已邀请中国政府的相关官员明年访问加拿大，就是想为合作打下牢固的基础。”克莱蒙特部长强调。
谅解备忘录再敲消费品安全警钟 此次中国之行，克莱蒙特部长还代表加方与中国国家质检总局签署了一份关于消费品安全的谅解备忘录。
对于备忘录，克莱蒙特部长评价认为它“为中加今后一系列的合作迈出了第一步”。他透露，根据该备忘录，双方将设立培训课程，以使中加双方的相关人员能够明确其出口对象国的制造业标准，尤其是确保中方人员能完全理解加方的安全标准；同时，两国之间还将建立信息共享机制，通报的信息包括管理规章以及人们关注的那些消费品（如玩具、纺织品、打火机、儿童饰物等）的实验室检验步骤；此外，该备忘录还为双方拟定了一个“紧急磋商机制”，为那些急需解决的产品安全问题寻找迅速解决的方法。
“加拿大人十分关注他们所购买的食物和产品的安全，而现在中国制造的产品覆盖了全世界的几乎每个角落，所以和中国进行对话是非常必要的。目前我们采取的这些合作措施是我们保护加拿大家庭健康和安全的重要一步。”克莱蒙特部长说。
事实上，除了和中方制定紧急磋商机制外，加拿大也和美国、墨西哥的贸易伙伴及制造商之间有类似的对话机制，目的就是为了共同解决三国贸易中出现的食品和其他消费品的安全问题。有统计显示，在1996年至2006年的10年间，加拿大的食品进口额增加了21.5％。仅在2006年，加拿大就从195个国家和地区进口了价值高达192亿加元的食品，其中116亿来自美国，7.56亿来自中国大陆，6.07亿来自巴西，5.99亿来自墨西哥。
中国是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国；加拿大也是中国的第十一大贸易伙伴。根据中国海关的统计，2006年中加双边总贸易额达231.8亿美元，同比增长21％；2007年1月至7月，双边贸易额168.1亿美元，同比增长35％；其中，中国出口107.5亿美元，进口60.7亿美元。
加拿大80％以上的玩具依赖进口，中国是加拿大最大的玩具进口国。此外，克莱蒙特部长还提到：“最近在加拿大引起关注的、和中国有关的食品安全问题，主要是宠物食品问题。我们发现里面含有不合格的化学成分，导致一些宠物生病甚至死亡。此外，还有假冒牙膏的问题，也含有超标的化学成分。”
加拿大的产品安全监测系统 既然从国外进口的产品存在一定的安全风险，那么加拿大政府如何保障其进口产品的安全性，采用的是怎样的监测系统？克莱蒙特部长表示：“加拿大的这种监测系统已有40年的历史了，创建于1969年,叫做《危险物品法案》。它是加拿大政府对产品安全问题进行监管的一个框架，主要意义在于确保加拿大消费者的安全，并向消费者提供有效信息，以使他们在购买所需产品时能做出适当选择。为了适应全球化的发展，加拿大目前也在借鉴其他国家和地区的标准，并对本国标准进行全面审视。”
当产品安全出现问题时，加拿大政府持什么样的态度？克莱蒙特部长认为，不应只归咎于某一方，比如产品制造者、进口国政府、产品来源国，也不应只有一个解决方法，而是应调动起有关各方的力量，来各负其责、共同协商，找到令各方都满意的解决方案。“当问题产品被发现后，我们会重新审视我们相关的法律、法规、标准，以确认问题出现在哪儿，哪些工作是必须第一时间内做的，哪些是可以运用我们的惩罚体系的，如何与他国尽快沟通并尽力补上产生问题的漏洞。”克莱蒙特部长表示。
在食品安全方面，部长有些得意地说：“我认为，加拿大的食品生产和监管体系运转得不错，这也是加拿大能成为世界上食品安全性最高的国家之一的原因。”他解释说：“在加拿大，不管是对出口食品还是对进口食品，都使用相同的食品要求和标准，我们的国内消费者和国外消费者都处于同等的食品安全标准之下。这不仅是我们追求的目标，也影响到食品生产和加工的很多相关环节和方面。比如我们要采取高标准的食品检验方法，要按照食品的生产链条进行责任追踪，还要对处在这一链条源头的农民和其他参与食品制作加工环节的人员进行业务培训，所以这是一个整体上彼此密切合作的过程。”
克莱蒙特部长还乐观地认为：“我相信，世界各国现在关于食品安全的态度要比几年以前更加进步，中国对这一问题的关注和理解也比以前有了很大的改观，上至政府部门，下至制造商，都是如此。”
本报北京12月6日电
照片：加拿大卫生部部长托尼·克莱蒙特正在接受本报记者采访。本报记者 郑萍萍摄
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