坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治…

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　编者按

　　11月15日，国务院新闻办公室发表了《中国的政党制度》白皮书。白皮书全面介绍了中国政党制度的形成、主要特征和基本内容。这是继2005年《中国的民主政治建设》白皮书发表之后，我国首次以政府文告形式就政党制度发表白皮书。

　　《中国的政党制度》白皮书发表后，我省各民主党派迅速掀起了学习白皮书的高潮，通过一系列学习活动，我省广大民主党派成员领会了白皮书的精神实质，认识到了白皮书发表的重大意义。为了更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把我省的多党合作和民主政治建设推向一个新水平，本报今天开辟专版，刊登省委常委、统战部长李政文和各民主党派负责人学习白皮书的体会，请读者予以关注。

　　构建和谐政党关系 推动民主政治建设

　　11月15日，国务院新闻办公室发表了《中国的政党制度》白皮书。这是继2005年《中国的民主政治建设》白皮书发表之后，我国首次以政府文告形式就政党制度发表白皮书。白皮书的发表是我国统一战线和多党合作中的一件大事，是我国政治生活中的一件大事，必将对我国政治文明建设、政党关系和谐、经济社会全面发展起到积极的推动作用。

　　一、充分认识《中国的政党制度》白皮书发表的重要意义

　　《中国的政党制度》白皮书首次概括了多党合作制度的价值和功能，阐述了多党合作制度在我国基本政治制度框架中的地位和作用，明确了民主党派在中国特色社会主义建设中的重要作用，论述了多党合作制度的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性。白皮书的发表，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　1、白皮书的发表，有利于增进国内外对我国多党合作制度的认识和了解。白皮书的发表，为国际社会和全国人民了解、认识中国政党制度提供了一个权威读本，可以让国内外更好地了解中国政党制度的确立和发展，是中国社会历史发展的必然选择，具有鲜明的中国特色，在中国革命、建设和改革事业中发挥着重要作用。同时，向国内外显示了我国坚持多党合作制度，推进社会主义民主政治的信心和决心。

　　2、白皮书的发表，有利于发挥我国政党制度优势、抵御国际敌对势力西化和分化图谋。新世纪新阶段，国际敌对势力并没有放弃敌视、对抗甚至颠覆社会主义国家的立场，利用多种手段鼓吹西方意识形态、价值观念，企图以多党制和议会制取代我国的人民代表大会制度和多党合作制度。白皮书的发表，对于从根本上抵御西方议会制、多党制的影响，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，实现和发展好人民民主，具有重要作用。

　　3、白皮书的发表，有利于壮大爱国统一战线，构建社会主义和谐社会。政党关系和谐是社会和谐的政治基础，对于国家和社会的发展稳定具有极其重要的作用。白皮书的发表，有利于进一步提高中国共产党党员和各民主党派成员的思想认识，共同坚持多党合作的政治制度，共同遵循多党合作的政治准则，共同实现多党合作的政治目标，必将切实增强中国共产党和各民主党派的团结合作，促进政党关系的和谐与社会主义和谐社会的建设。

　　二、充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性和强大生命力

　　半个多世纪的实践证明，多党合作这一中国特色社会主义政党制度，根植于中国革命、建设、改革实践，具有鲜明的中国特色、巨大的优越性和强大的生命力。

　　1、这一制度有利于实现和发展人民民主、增强党和国家的活力。共产党领导的多党合作，可以使执政党的决策实现民主化、科学化，可以使社会各界各方面的意见、建议得到充分的反映和集中，可以更好地推进社会主义政治文明建设，为发展社会主义民主提供了可靠的制度保证，充分体现社会主义国家人民当家作主的本质要求和独特优势。

　　2、这一制度有利于促进社会生产力的持续发展和社会全面进步。多党合作制度，建立在公有制占主体的社会主义经济基础之上，充分体现和实践合作、参与、协商、包容的精神，能够最大限度地将政治资源转化为推动发展的优势，同心同德，群策群力，形成共同保持国家政治稳定和社会安定团结、合力推进社会主义和谐社会建设的良好态势，有利于确保对国家的统一领导、快速决策，集中力量办大事，实现经济腾飞和社会全面进步。

　　3、这一制度有利于保持国家政局的稳定和社会安定团结。多党合作制度通过举荐非中共人士进入人大、政府、政协和司法机关担任领导职务，同中共干部建立良好的合作共事关系，优化了国家干部队伍结构，凝聚了各方面人才，具有很强的社会整合功能，便于协调各种利益关系，使不同群体的愿望和要求以合法的形式表达出来，使矛盾和问题在现有体制框架内得到妥善化解，促进社会和谐发展，有利于推进人民民主专政国家政权建设，增强党和国家的活力。

　　4、这一制度有利于实现和维护最广大人民的根本利益。多党合作的政治架构和民主协商的制度保证，有助于扩大各界人士有序的政治参与，使各方面利益的发展与社会整体利益的发展方向保持一致，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　三、深刻领会白皮书的精神实质，从加强参政党建设入手提高我省多党合作水平

　　1、要用白皮书精神统一全体党派成员思想，进一步坚定坚持多党合作制度的信心和决心。白皮书是我们党和国家在新世纪新阶段，针对我们面临的新形势新任务发表的具有里程碑意义的政治宣言。我们必须始终不渝地坚持好、发展好这一政治制度，把思想统一到白皮书的要求上来，为构建和谐政党关系，推进多党合作事业的健康发展不懈努力。

　　2、要深入进行学习宣传，切实掌握白皮书的精神实质。各民主党派要把学习白皮书与学习贯彻中共十七大精神结合起来，与学习贯彻中共中央两个5号文件精神结合起来，与学习中共三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作的重要论述结合起来，特别要与正在开展的政治交接学习教育活动有机结合起来。通过学习宣传，引导民主党派成员深刻理解、准确把握白皮书的丰富内涵和精神实质，使广大民主党派成员和社会各界充分认识到我国多党合作制度所具有的独创性、科学性和优越性，促进政党关系的和谐发展。

　　3、要珍惜来之不易的政治环境和和谐的政治局面，进一步搞好多党合作。当前我国政治稳定，经济社会等各方面都呈现出和谐发展、科学发展的良好态势。上半年我省各民主党派省级组织圆满完成了换届任务，实现了组织上的新老交替，并开展了政治交接学习教育活动。各民主党派省委团结民主的氛围更加浓厚，开展政治交接学习教育更加自觉，投身“凝聚力工程”更加热情。下一步，要进一步履行好多党合作制度赋予的职责，按照白皮书提出的政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定等方面的要求，在中国共产党领导下，为我们共同的理想、共同的目标而努力奋斗，以优异的成绩推动多党合作事业再创辉煌。

　　4、不断提高参政议政能力和水平，为我省经济社会建设做贡献。要努力适应时代发展的要求，按照参政党建设的目标、原则，全面加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。要切实肩负起参政党在新世纪新阶段的崇高使命，为山西经济、政治、文化和社会建设做出新的贡献。(中共山西省委常委、统战部长李政文)

　　历史国情的必然选择和谐发展的坚强保证

　　中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，其基本特征是“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”。共产党作为坚强的领导，是在一代又一代中国人为改变国家和民族的悲惨命运中应运而生的，是在中国共产党领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中确立的，是各民主党派、无党派人士长期实践中经过比较，自觉地、郑重地选择的，是历史和国情的必须选择。

　　中国多党合作制度既坚持中国共产党的坚强领导，又体现广泛民主；既保持一致性，又体现多样性；既规范有序，又充满活力。这“三既三又”保证了中国政党关系的和谐，体现了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针的精髓。执政党与参政党的协商民主是中国政党制度的重要创造，这一创造有着中华传统和谐文化的根基，中国政党制度以这种合作、协商代替对立、争斗，避免了政党相互倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，为社会和谐提供了根本保证。

　　我们民革山西省委一定要倍加珍惜中国的政党制度，以科学发展观的要求统领民革各方面的工作，以自身建设和履行职能的各方面的显著成效促进中国共产党领导的多党合作事业的发展，促进山西省的经济发展和社会进步。民革还要充分发挥自己的优势和特点，为维护中国主权和领土完整，促进海峡两岸朝着和平稳定方向发展努力做好工作。(民革山西省委主委谢克昌)

　　政党制度为民主党派履职提供了广阔舞台

　　衡量我国的政党制度，要从我国的国情出发，从我国革命、建设和改革实践的效果着眼。中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗争中，确立了在中国革命力量中的核心领导地位；各民主党派在长期实践中经过比较，自觉地选择了中国共产党的领导。我国的多党合作制度不是天上掉下来的，是中国历史发展的必然。

　　长期以来，我国的多党合作制度不断焕发生机和活力，推动了社会生产力的发展和社会全面进步，实现和发展了人民民主，增强了党和国家的活力，保持了国家政体稳定和社会安定团结，实现和维护了最广大人民群众的利益。

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派履行职能提供了广阔的舞台。目前，在全省民建会员中，有多名会员参与到各级人大、政府和政协中，担任领导职务，活跃在履行参政党职能的广阔舞台上，他们对所分管的工作与中共干部一样，享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，成为我省参政议政的一支重要力量，在全省经济建设、政治建设、文化建设中发挥了应有的作用。

　　民建山西省委要继续组织好全省各级组织和会员对《中国的政党制度》白皮书的学习，对中共十七大精神的学习，对政治交接学习教育活动的学习，不断提高我们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，团结带领全省会员，为建设新山西作出新贡献！(民建山西省委主委张少琴)

　　理直气壮地坚持我国的政党制度

　　中国的政党制度，是国家之大幸，是万民之洪福。民盟作为参政党，总结回顾几十年的发展道路，每逢历史的重要关头，特别是在改革开放以来，正是由于能够自觉坚持中国共产党的领导，坚持中国的政党制度，方向明确、立场坚定，准确把握新形势下的历史方位，能够抵制负面的影响和左右的干扰，民盟组织才始终焕发出勃勃生机和旺盛的活力。

　　当前，我们要适应参政党构成和自身任务发生的新变化，建立健全参政议政机制，不断提高参政议政、民主监督的组织化程度，真正把促进科学发展作为第一要务。因此，我们必须深入研究新形势下发挥作用的途径、方式和载体，充分发挥政治整合功能，协助统筹各种社会资源，积极参与国家方针政策的制定和实施，就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出政策性建议，为推进经济社会发展提供智力支持和力量支持。

　　民盟作为参政党，我们必须旗帜鲜明地宣扬中国的政党制度，必须理直气壮地坚持中国的政党制度。全省各级盟组织要在中共山西省委的领导下，把思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共十七大确定的各项目标任务上来，认真学习贯彻《中国的政党制度》白皮书，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，立盟为公，参政为民，围绕中心，服务大局，为中国特色的社会主义事业做出积极贡献。(民盟山西省委主委

　　张 平)

　　发挥会员群体优势为建设新山西做贡献

　　中国多党合作制度的形成和发展，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的基本要求。《中国政党制度》白皮书的发表，正是对我国多党合作制度的必然性、创造性、优越性的解读。白皮书首次概括了多党合作制度的价值功能；深刻论述了多党合作制度具有历史必然性，伟大独创性和巨大优越性；系统介绍了多党合作在国家政权建设中的作用；全面阐述了多党合作制在我国基本政治制度架构中的地位与作用；进一步明确了民主党派在中国特色社会主义建设中的重要作用。

　　中国民主促进会山西省委员会作为我省统一战线的一支重要力量，我们一定要更加维护好我国的政治制度，坚持中国共产党的领导不动摇，坚持走中国特色社会主义政治发展道路不转向，认真履行参政党职能，在我省经济、政治、文化和社会发展中做出我们应有的贡献。

　　结合当前在全省统一战线开展的政治交接学习教育活动，联系全省统一战线“凝聚力工程”实践，我们认为下一步必须要做好以下工作：第一、自觉接受中国共产党领导的认识需要进一步提高。第二、加强自身建设，建设高素质参政党的认识需要进一步提高。第三、积极参政议政，履行参政党职能的认识需要进一步提高。民进作为以教育文化出版为主体的民主党派，要发挥广大会员参政议政的积极性和群体优势，更好地为建设和谐山西做出应有贡献。(民进山西省委主委卫小春)

　　我国多党合作制度进入了和谐发展新阶段

　　多党合作制度是我们国家的一项基本政治制度，与人民代表大会制度、民族区域制度、基层民主制度一起，共同构成中国政治制度的基本框架。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分，是中国政治制度的伟大独创，具有巨大的优越性和强大的生命力。

　　中国共产党与各民主党派的合作具有丰富的内容：一是中国共产党就重大方针政策和重要事务同各民主党派进行政治协商,实行相互监督；二是各民主党派成员在国家权力机关中占有适当数量，依法履行职权；三是各民主党派成员担任国家及地方人民政府和司法机关的领导职务；各级人民政府通过多种形式与民主党派联系，发挥他们的参政议政作用；四是各民主党派通过人民政协参加国家重大事务的协商；五是中国共产党支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设。

　　中国共产党与各民主党派形成了团结合作、和谐发展的新型政党关系。中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派是中国的参政党。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应,所有这些表明，我国的政党制度实现的不是少数人的民主，而是人民当家作主。(农工党山西省委主委周然)

　　推动社会主义民主政治健康发展

　　《中国的政党制度》白皮书首次概括提出中国多党合作制度的价值和功能，主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定五个方面。这是十分正确和准确的，这体现了我国政党制度的优点、特点和社会主义社会人民当家作主的本质，对于扩大社会主义民主，扩大社会各界的有序政治参与，拓宽利益表达渠道，维护社会稳定，有着非常重要的意义。

　　中国共产党和各级政府在做出重大决策之前同民主党派进行了充分协商，听取、吸纳民主党派的意见，因而有利于决策的科学化、民主化。因此，党内党外、上上下下能够一门心思、齐心协力共同落实，有利于最大程度地将政治资源转化为推动发展的优势。我国的多党合作制度有利于把社会各方面的利益诉求纳入到规范有序的渠道中来，使社会各界各方面的意见、建议得到充分的反映和集中，有利于推动社会主义民主政治的健康和良性发展。

　　我们九三学社山西省委完全相信，随着中国经济的发展和社会的不断进步，中国的政党制度和社会主义民主政治必将越来越完备。在未来的岁月里，其巨大优越性和强大生命力必将越来越充分地展现出来，中国人民将越来越多地享有更加丰硕的政治文明成果。我们九三学社作为民主党派之一，必将在中国共产党领导的多党合作政党制度和格局中，更好地履行参政党的职能和发挥更大的积极作用。(九三学社山西省委主委刘滇生)

　　（本版稿件由孙建军 赵向南整理）

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