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山东打造平安铁路“软硬兼施”(图)

  记者手记

  2008年奥运会将在中国召开,青岛市将承办奥帆项目比赛,使山东境内的京沪北线和胶济铁路成为一条特殊通道。在这个区段内,以山东省省会济南为基点,往北,经京沪线北段到达奥运会主赛场;往东,经胶济线连接奥帆赛举办地。
保证这条“奥运铁路通道”的畅通与绝对安全,是山东省各级护路联防组织义不容辞的责任和神圣的使命,也是山东省平安建设的重中之重。

  为了建设奥运平安铁路通道,山东省做了很多工作。今年以来,就开展了“蓝盾行动”、“攻坚决战”等4次集中行动和6次专项行动,严厉地打击了各种涉路违法活动;护路组织与工商等部门联手,大规模清理沿线及火车站周边的废旧物品收购站点,将213家无证业户全部取缔,将97家强制搬迁;在以强化重点人员管理为主要内容的“淘沙行动”中,将铁路两侧5华里范围内的重点人员全部登记造册,建档立卡,对发生过涉路安全问题的人员和聋哑痴呆等“五类人员”,实行包保责任制等。

  对确保“奥运铁路通道”的平安畅通,山东省各级护路组织无不充满信心,他们使用的都是“绝对安全”、“万无一失”这样的词汇。山东省委政法委副书记、省综治委铁路护路联防领导小组组长宋新生则激情地说:“平安大动脉已经展现着彩虹般靓丽的风采。相约北京,扬帆青岛,我们准备好了!”
护路员巡线途中

  如果你乘坐火车旅行,一进入山东地界,每隔6至8公里,就会看到一座如别墅一般的漂亮建筑;如果你再细心一些,每隔一两公里,都会发现一个40厘米的黄色水泥墩子。前者,是护路员的“小基地”———护路房;后者,是查验护路员“考勤”情况的电子巡检系统。它们都与山东省正在创建的“奥运平安铁路通道”有关,是确保大动脉安全畅通“硬件”的一部分。

  减法与加法

  按惯常思维,要加强某项工作,肯定是增加人力、物力的投入。而这一次,山东省综治委铁路护路联防办公室却“反其道而行之”,定下的调子是:护路工作要上去,护路员的数量要降下来。当然,这一“升”一“降”的前提,是人员素质的大幅度提高。

  山东省的铁路护路联防,有着光荣的历史。在邹城和平原两县,早在上世纪70年代初就建立了护路队伍,沿线各村庄组织民兵和村治保积极分子义务巡路。为了调动护路员的积极性,后来,有的村给记上几个工分,使护路队伍逐步固定。农村大包干之后,该省的护路工作开始走向“市场化”。到1995年,已组织起1700多人的护路员队伍,每人每月领取150元补贴。虽说后来每隔几年补贴就上调一次,但这点钱尚不足让护路员养家糊口,使得一些年轻力壮者一有合适打工机会就“另谋高就”。有一个护路房,护路员的年龄均在60岁以上。老者、弱者充斥护路员队伍,其战斗力自然大打折扣。

  2006年4月,山东省护路办决定,全力推进护路工作布局调整,推进护路队伍专业化建设,适当提高人员报酬,按照“精干、高效、统一”的原则,重新聘定护路员。

  经整合后,“奥运铁路通道”上共有445名护路员,虽然人数减少了329名,但年龄大大下降,护路员方方面面的素质大幅度提高了。在选拔时,省护路办确定了5条标准———第一,必须热爱护路工作,要有较高政治觉悟;第二,年龄必须在40岁左右;第三,身体要健康、强壮;第四,最好有高中以上文化程度;第五,复员军人优先。“政审”这个词现在很难听到了,但在选拔护路员时,人人都要过这个“政审”关。

  多功能的护路房

  过去,平原县共有11座护路房,大都有不同程度的破败,既提不起护路员的精神,“杵”在路边又碍观瞻。布局调整后,将护路房整合为3座,都是漂亮得如别墅一般的两层小楼。过去分散在各处的护路员,每4人一组集中“办公”———一人巡路、一人值班、一人机动,另有一人轮休。机动者并不能闲着,他要到附近的村庄和学校进行安全宣传,同时查摸情况,哪里来了痴呆聋哑、谁家的精神病人出走了,这种信息对护路工作甚为重要,因为这些限制行为能力者闯进铁路的概率最大。

  在山东境内,这种护路房共有115座,其中75座坐落在“奥运铁路通道”上。用山东省护路联防工作领导小组副组长刘日平的话说:这批护路房既是护路联防工作的执勤点,也是涉路各类案件的报警点,又是抓获违法分子的堵截点,还是各类情报信息的反馈点。同时,它也是千里铁道线上的一道漂亮风景。

  功夫也在路外

  京沪铁路是全世界最繁忙的运输线,每隔约3分钟就有一列列车通过,今年4月18日的第六次大提速之后,开通了时速高达200多公里动车组,给行车安全提出了新的挑战。在“慢车时代”,即使火车将一头牛撞死,充其量也就是耽误行车,因为老式机车的排障器可以把牛“排”出去;而进入“风速”时代,这头上路的牛将可能酿成惊人祸端;在过去,铁路沿线的顽皮孩子们,时常把粗铁丝、钉子等物放到铁轨上“轧刀片”,而动车组若遭遇此等顽童,将有脱轨侧翻的危险。所以,每座护路房每天都要派出一人到附近村庄和学校进行安全宣传。平原县护路办还与县教体局联手,与铁路沿线18个中小学开展“手拉手”爱路护路有奖征文活动,会写作文的学生几乎都参加了比赛。到了农村集日,护路员也会赶集布展。

  铁路安全的主要隐患是沿线的重点人口,护路员称之为“五种人”。孙玉成是平原县第三护路房队长,他告诉记者,这里共有3名痴呆、6名聋哑、7名精神病人、8名“两释”人员、21名放牧人员。记者查看了文字档案,他说得分毫不差。每隔一段时间,护路员都要到重点人员家里走访,这也是护路工作的“规定动作”。

  巡线是个“硬指标”

  在千里“奥运铁路通道”上,除了少数正在施工的路段,已经完全封闭。查看护网是否完好,是护路员的一项重要责任。山东人口稠密,铁路两侧密密麻麻地分布着许多个村镇,还有不少农户的责任田在铁路对面,所以,许多居民要来往穿行。本来,在铁路建设时,每隔一段都建设了过往道路或地下通道,但总有少数人为图省事,不惜冒着生命危险扒开护网。这是铁路安全的最大隐患。

  自去年以来,每一个护路员都配备了一辆警用自行车,车身蓝白相间,并带有警笛。在每辆车的后备箱里,都装着钳子和铁丝,一旦发现护网被毁坏,要立即修复,并留下记录。平原县护路员曹广朋告诉记者,自他担任护路员以来,每个月至少要修补一次护网;而今年10月以后,他的钳子和铁丝再也没有使用过。

  按规定,护路员每3天轮换一次工作,巡线是个“硬指标”。每名护路员都有个巡检棒,每到一处巡检点,即那个黄色的水泥墩子,把巡检棒往一个圆孔一杵,巡检棒发出“吱吱”的响声,上面的绿灯随之闪亮,说明巡检员“到此一检”。对巡检的时间和顺序,都有明确要求。回到护路房后,护路员还要将巡检棒放进发射器里,将信息传递到县护路办。这样,山东省的每一个县级护路组织,足不出户,就能将每个护路员的巡线情况了如指掌。

  文/图 秦文娟 袁成本
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