透视农村劳动力转移
在北京一家公司做保安的吉林农民夏广利算了一笔账：一个月能赚1200元，年收入超过1.3万元。今年以来，和夏广利一样外出打工的吉林农村劳动力超过264万人，前半年的务工收入就高达116亿元，人均创收4000多元。
吉林劳务经济在改变农民观念、丰富培训形式、创新输出方式方面实现了一个漂亮的转身。
观念：
从“炕头文化”到“打工文化”
吉林是一个农业大省，这片黑土地孕育了独特的田园文化，“老婆孩子热炕头”、“金窝银窝不如自己的穷窝”，过去，吉林农村传统生活状态一直是“两个月过年、三个月种田、七个月干闲”。全省农村劳动力达700万人，只有把大量富余劳动力从土地和种植业中分离出来，外出务工，才能增加农民收入。
把农民转移到工厂车间、建筑工地，马不喝水强按头是行不通的。东辽县就业服务局长管政华无奈地说，我们到乡镇为农民免费培训技能，不少农民还问：我们的午饭你们提供吗？来回车票报销吗？
为了改变农民的传统意识，吉林组织政府工作人员深入农户，向农民宣传外出务工的好处，讲述“出去一个劳动力，等于多种一顷地”和“一人输出，全家脱贫”的事实，并让出去务工的人现身说法。舒兰市组织劳务输出带头人吕维新、返乡创业典型张和志、土地集约经营大户高太日等典型组成劳务经济报告团，深入乡镇、村屯举办专场报告会。
10多年前，舒兰市四合村农民吕维新远赴俄罗斯，从炸麻花、贩服装起步，起早贪黑，半年挣了10万块钱，“回来后，我把钱全摞到了炕上，让村里人来看。我知道穷的滋味儿，想动员大家也到俄罗斯赚钱。”在吕维新的带动下，四合村600多人到俄罗斯经商、务工。如今四合村仅劳务输出一项，人均增收超过万元。
外出打工的农民腰包日渐鼓了起来，房子盖漂亮了，生活更宽裕了。如今在吉林，外出务工1年以上人员已占到输出总数的近50%。由“候鸟式”输出转为常年输出，还有相当数量的农户举家迁入城市。
培训：
从“体能型”到“技能型”
一个初中毕业生，打工3年挣了50万元。这是吉林市郊区农民鲁艳涛在日本做电焊工的收入。去年，鲁艳涛回国到吉林市的一家境外培训输出机构做日语培训教师，讲授日语口语和日本礼仪风俗。“如果4年前没有在这儿接受技术和语言培训，我赚不到这么多钱。”鲁艳涛深有感触地说。
农村劳动力由于缺乏职业技能，外出求职成功率不高，不能适应就业需要，一直是制约农民劳务输出的重要原因。“没有多少技术含量，力工一天也就三四十块钱。”管政华介绍：“当地有技能的外出务工人员所占比重很小，多数人员到用人单位后要接受短期培训。”
力工与技工的差别显而易见：中级技术工人的收入是一般普通熟练工收入的几倍，甚至十几倍。吉林具有技术等级的农村劳动力只占外出务工人员的10%，中高级技术人才更是寥寥无几。绝大多数外出务工人员由于缺乏技能，只能从事一些简单的工作或重体力劳动，不仅就业稳定性差，而且收入水平较低。
为了提高外出务工农民的素质，从2004年开始，吉林省农委设立专门机构和专门人员，统筹组织管理农村劳动力转移培训，每年投入5500万元，用于农村劳动力转移培训。培训基地从2004年的124个发展到286个，有近80个工种。全省通过各种途径培训的农民超过100万人。
吉林市在乡镇设立培训中心，方便群众就近参加培训，培训时间充分利用农闲季节，重点设置了美容美发、餐饮服务、建筑加工等课程，对青年农民进行“定向”和“订单”式职业技能培训。东辽县在各乡镇建立农民职业技能培训实训基地，深入到村屯甚至村民小组进行培训，重点开设了生猪、肉牛、肉鸡等养殖专业和服装缝纫、家政服务、厨师面点等专业培训班。
通过专业技术培训，务工人员劳动技能和就业竞争力得到提高。柳河县一次性为大连重工起重厂输送48名技工，从事机械加工；辉南县向卓越公司输送400人，从事肉鸡加工；日顺境外就业公司与日本签订“订单”培训440人，经培训后全部出国就业。
输出：
从“游击队”到“集团军”
舒兰市镇郊村。35岁的白珍浩4年前从韩国务工回来后被选为村委会主任。“我这个村委会主任的主要工作就是把全村的劳动力送出去，把留在村里的老人和孩子照顾好。”只有867人的镇郊村有劳力350人，目前在外务工的已达309人。
吉林省农村劳动力输出方式，悄然实现了由“游击队”输出到“集团军”输出的转型：2005年，近80%的务工者通过亲友、熟人介绍；今年上半年，只有25%的务工者通过亲友介绍，近50%的务工者则是通过有组织的劳务输出的。
培育劳务品牌，发挥品牌效应，依靠品牌促规模，是吉林有组织劳务输出的一大亮点。吉林省每输出一名保安，每年净挣工资6000多元，相当于一垧大苞米的收入。两年来，吉林输出的保安人员收入1.3亿元。
目前，“吉林保安”、“吉林家政大姐”已经成为响当当的劳务品牌。今年，吉林又打造加油工、汽修工、缝纫工的劳务品牌。
劳务输出工作网络延伸到乡镇村组。全省形成了省、市、县、乡、村五级农村劳动力阳光工程工作网络，同时，在各级政府及部门驻外省机构建立了劳务信息收集反馈制度，及时把劳务信息发回省内。长春市双阳区劳动保障部门，采取手机“短信群发”形式把劳务信息传递到乡村劳动保障事务站所工作人员，3小时内传递到农户。舒兰市在全市20个乡镇和212个行政村全部成立了劳动保障服务站，并建立了多个乡级和村级人力资源市场。这些措施有效地促进了吉林劳务输出从“游击队”到“集团军”的转变。
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