本报讯 (记者范跃红通讯员张悠)非法猎捕82只鸟是仅仅触犯了行政法规还是构成犯罪?浙江省杭州市萧山区林业局在作出行政处罚前先到该区检察院进行了咨询,从而避免了一起“以罚代刑”的案件。近日,法院对非法狩猎者作出有罪判决。
去年9月,萧山区检察院联合该区工商、城管、税务、林业等19家行政机关,建立了行政执法与刑事司法信息资料库,通过互联网打造资源共享、智能互动的信息共享平台,各单位的行政处罚决定书、涉嫌犯罪案件相关资料和法律法规等相关信息,检察机关都可以在线查到,进行实时监督。
资料库建立不久,萧山区一家养猪户在饲料中添加违禁药品的案件进入了检察官的视线。经过了解,养猪户的行为已构成犯罪,但当时只受到行政处罚。在检察机关的立案监督下,此案移交公安机关立案侦查。最终,养猪户因生产、销售有毒、有害食品罪被判刑。通过建立行政执法与刑事司法信息资料库,萧山区检察院成功监督了3起“以罚代刑”案件。这引起行政机关的高度重视:“与其被动接受检察机关监督,不如遇到疑问时主动上门咨询。”现在,该区的不少行政单位都绷紧了依法行政的“弦”,从过去的被动接受监督变成了现在的积极咨询、主动接受监督。
据了解,萧山区检察院执法资料库建立至今,已有5000余份行政处罚决定书上网接受监督,初显效果。前不久,杭州市整顿规范市场经济秩序办公室和杭州市检察院、公安局等14家单位专门在该院召开工作现场会,推广了该院的经验。