成都青羊区：普通市民可当陪议员监督行政复议

　　新华网成都10月10日电（记者刘大江）在成都市青羊区，年满18周岁的普通市民也可以报名当陪议员，监督行政复议全过程。这个区首次在行政复议程序中将社会监督制度化，为防止和纠正行政机关违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益起到了重要的保障作用。

　　青羊区近日出台了《成都市青羊区行政复议实施办法（试行）》。根据这一办法，具有一定的行政诉讼或行政复议专业知识的本地市民，都可以报名来当行政复议案件的陪议员，参与案件的调查、合议、听证。在合议过程中，他们可以发表自己的意见，合议组要将其意见记录在案，采纳正确的意见。为了鼓励公民积极参加行政复议，青羊区还规定将对参加陪议的公民给予适当的误工补助。

　　陪议员在实施监督权的同时，自身也受到约束。按照规定，陪议员不得向当事人泄露案件审理情况，案件未审结前也不得向社会透露案件可能结果，审理中不得接受当事人吃请，收受财物，还要注意保守国家秘密、商业秘密或公民个人隐私。一旦违反，参加陪议的公民将丧失继续陪议的权利，还有可能要求他们赔偿损失或消除不良社会影响。

　　记者了解到，成都市青羊区的陪议员制度，实际是引入了司法程序中的陪审制度，让行政复议程序接受来自社会的监督。此外，一些法学专家、具有一定经验的律师等也将受邀担任陪议员，参与行政诉讼案件的审理。