“《劳动合同法》启程”之十一:广州紧急叫停用人单位规模性裁员

　　本报广州12月17日电（记者叶小钟实习生刘荣荣）记者今天从广州市劳动保障部门获悉，针对一些企业赶在《劳动合同法》实施之前玩弄的两大招数———期满终止劳动合同和改为劳务派遣合同，广州市劳动和社会保障局昨日发布《关于加强对用人单位规模性裁员管理的通知》，紧急叫停用人单位规模性裁员，规定裁员20人以上及占企业职工总数10％以上，用人单位必须提前书面报告劳动保障部门。

　　《通知》规定，在今年12月31日之前，除非用人单位濒于破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间；或者是生产经营发生严重困难，属于市政府确定的困难企业范围，用人单位可以依法进行规模性裁员。其他情况下，用人单位必须与劳动者继续履行劳动合同，不得解除劳动关系。

　　根据规定，广州市属及市属以下企业、个体经济组织、民办企业单位，以及国家机关、事业单位、社会团体，凡以辞退、向劳动者提出由其辞职或者变更用人主体（包括改为劳务派遣和劳务承包用工等方式），以及变更劳动合同等其他名义，解除、终止劳动合同或者解除事实劳动关系进行规模性裁员的，不论裁员后是否再使用有关劳动者，或者改由新用人单位与有关劳动者签订劳动合同后，再由本单位使用有关劳动者，均纳入广州12月31日之前规模性裁员的特别管理。

　　《通知》规定，一次性裁员，或者自本月14日起至今年12月31日内累计裁员20人以上，以及裁员不足20人但占企业职工总数10％以上的规模性裁员，用人单位必须提前书面报告劳动保障部门。劳动保障部门自收到报告之日起15日内，认为不符合法定裁员条件的，应当提出书面意见。同时抄送社会保险经办机构等部门，不予办理有关停保手续。

　　《通知》还规定，各级工会认为用人单位规模性裁员不适当的，有权提出意见。用人单位违反法律法规及本通知或者劳动合同的，工会有权要求重新处理。劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

　　广州市劳动和社会保障局有关部门负责人指出，广州市属及以下企业大约有40多万户，职工600多万人。其中有个别企业，为规避履行《劳动合同法》有关签订无固定期限劳动合同、支付解除合同经济补偿金和缴交社会保险的义务，在近期频频以“置换”、“劝退”、“终止”、“变更”等方式，采取裁员和变相裁员的办法，取消职工在本单位的工龄。

　　有关负责人表示，这是一个过渡期的措施，到今年12月31日止。明年1月1日起按照《劳动合同法》执行。