甘肃两市出台排查调处长效机制实施细则 躲矛盾推纠纷者要追责

　　本报兰州12月17日电记者周文馨甘肃省白银、定西两市近日专门制定下发了矛盾纠纷排查调处长效机制实施细则，要求运用各种调解手段，从源头上缓解社会矛盾、减少社会对抗，使矛盾纠纷排查调处工作走向经常化、制度化、规范化。同时要求，对于一些“见了矛盾躲着走、遇到纠纷往外推”的，要严肃追究当事单位领导及相关工作人员的责任。

　　《白银市矛盾纠纷排查调处中心工作细则》要求，对本县区、本部门、本单位存在的问题不认真解决，或者对已发生的影响社会政治稳定的行为不批评、不制止，工作不负责任，失职、渎职甚至违法乱纪，致使矛盾激化，引起群体性事件或重大群体性治安事件的，必须实行责任追究；对各类不稳定苗头反应不敏感、情报信息不灵、预警措施不到位、调处化解工作不力，使本来可能避免的未能避免，造成较大社会危害和政治影响的，要严肃追究当事单位领导及相关工作人员的责任。

　　该细则要求，信访接待实行首问责任制，工作人员失职、渎职，或拖拉、推诿扯皮，情节严重、影响恶劣的，按照规定的权限和程序进行党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法查处；单位受到“一票否决”的，一年内取消被评为各种荣誉称号的资格，负有领导责任和直接责任的干部，当年不得晋升职务，受到行政处分的，处分期间不得晋升职务和级别。

　　定西市在建立矛盾纠纷排查调处长效工作机制上制定了“五个纳入”，即将排查调处纳入基层平安建设范畴，夯实平安建设的群众基础和社会基础；将排查调处纳入干部作风建设活动中，作为改变干部工作作风的重要工作措施；将排查调处纳入综治考核范围和党政干部年度考核之中，用好“一票否决”权等相关制度；将排查调处纳入执法规范化建设之中，以矛盾纠纷排查调处推动执法规范化建设；将排查调处纳入执法督导范围，从源头上预防和减少涉法涉诉案件的发生。

　　此外，定西市还推行了“十项措施”：建立健全矛盾纠纷排查调解工作网络和乡镇调解中心；全面推进人民调解、行政调解、司法调解相互衔接机制；建立公、检、法机关网上投诉、网上立案、网上办案制度；对群众来信来访和网上投诉案件限期答复；健全完善群体性事件处理预案；建立困难诉讼当事人司法救助制度；建立中介组织机构参与诉讼活动制度；实行市县两级党委、政府领导包案制度；建立一案一档数据库管理制度，实行月汇总、季分析；建立完善矛盾纠纷排查调处责任追究制度，对因工作不负责任而造成重大矛盾纠纷或群体性事件的责任领导和具体责任人要追究相关责任。