新闻分析：城镇新增就业缘何将突破1200万人

　　新华网北京12月20日电（记者刘铮)劳动保障部20日宣布，今年前11个月，全国城镇新增就业1105万人，预计全年将超过1200万人。劳动保障部部长田成平指出，这不但突破了900万人的预期目标，而且创下实施积极就业政策以来最好水平。

　　就业是民生之本，促进就业是政府义不容辞的责任，城镇新增就业人数近年来已被列为宏观调控的重要指标。从前些年的全国城镇每年新增就业900多万人，到去年的1184万人，再到今年的即将突破1200万人，全国城镇新增就业人数呈稳定上升态势。

　　记者从全国劳动和社会保障工作会议上获悉，在积极就业政策的促进下，特别是在国民经济保持快速发展和加快发展服务业等产业政策调整推动下，全国就业再就业工作取得了明显成效。

　　经济增长是扩大就业的基础。今年以来，我国经济快速增长，前三季度经济增长率达11.5％，全年预计超过11％。繁荣的宏观经济造就了就业岗位的较快增加，根据劳动保障部信息中心最新数据，全国劳动力市场高位运行、供需两旺。

　　各地各部门全面贯彻落实各项积极就业政策，在开发就业岗位、增加资金投入、开展再就业援助、加强就业服务和职业培训等方面不断加大力度。就业困难人员和群体得到了政府的大力帮助，而职业培训的开展对就业工作也起了有力促进作用。

　　消除零就业家庭存量目标已基本实现。特别是今年6月全面部署帮扶工作以来，截至11月底，全国86.5万户零就业家庭中99.5％实现每户至少1人就业。

　　下岗失业人员再就业创近年来新高。今年前11个月，全国下岗失业人员再就业达483万人，其中就业困难人员再就业146万人。劳动保障部预计，全年两项指标均高于往年。

　　职业培训进展明显。预计全年全国再就业培训超过500万人，创业培训超过50万人，超过800万人取得职业资格证书；技工学校招生达到150万人，创历史新高，技校毕业生就业率持续走高。

　　虽然全年新增就业将创新高，但劳动力总体供大于求的格局容不得我们松半口气。正如劳动保障部在部署明年就业再就业工作时指出的那样，必须继续全力推进就业再就业工作，努力保持就业局势基本稳定。

　　明年就业再就业工作目标已经确定：全国城镇新增就业1000万人，下岗失业人员再就业500万人（其中就业困难对象再就业100万人），城镇登记失业率控制在4．5％以内。

　　与今年的预定目标相比，明年任务更加艰巨。特别是城镇新增就业目标，往年都是900万人，明年是1000万人，这就要求我们必须进一步加大工作力度，将实施扩大就业的发展战略落到实处，将就业工作目标责任分解落实到基层，确保完成明年就业再就业的各项目标任务。