新年新热点：鹤岗新增就业再就业1.8万人

　　在1月18日召开的鹤岗市人代会上，“加快社会事业发展，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题”，成为代表们所关注的热点。在此次会议上通过的《政府工作报告》中，把“协调发展社会事业，在加快构建和谐社会上取得新进展”作为未来5年鹤岗市所要进行的重点工作之一，进行了详细的规划。

　　首先，要切实做好就业再就业工作。抓好小额担保贷款工作，突破贷款发放瓶颈，扩大贷款规模。积极落实好对灵活就业人员和“4050”人员的社保补贴和岗位补贴政策，保障其稳定就业。推进劳务协作，搞好劳务输出，积极转移就业；改进就业服务，强化职业技能培训，加强劳动力市场建设，切实促进就业；开展失业调控和就业管理，加强劳动仲裁和劳动执法监察，规范企业用工行为；全面推进职业技能鉴定工作，实行职业资格证书制度，确保规范就业；努力做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、复员退伍军人、农村富余劳动力和失地农民的就业工作，做到统筹就业。全年实现新增就业、再就业1.8万人。

　　要着力提高人民群众的健康素质。要加强城乡公共卫生设施建设，重点抓好社区卫生服务站、乡镇卫生院和村级卫生室建设，按照每人3元的标准增加社区卫生服务站的建设，方便群众就医。要抓好农村合作医疗扩大试点工作，提高参合率和覆盖率，力争萝北县列为国家试点县。加快医疗卫生体制改革，强化卫生执法监督，规范医疗市场，整顿药品流通秩序，降低医疗费用。

　　加快完善社会保障体系。以基本建立城乡保障体系、健全社会保障分担机制、提高保障水平为目标，着力完善“三大体系”：一是完善最低生活保障体系。继续做好城镇最低生活保障工作，实现“应保尽保”，实施好农村居民最低生活保障制度。二是完善社会保险体系。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，扩大高风险行业工伤保险覆盖面。积极发展农村社会保险、养老保险、医疗保险事业，扩大覆盖范围。三是完善社会救助体系。进一步做好城镇生活无着落和流浪乞讨人员的救助工作，认真落实农村“五保”供养政策，把农村特困群众全部纳入定期救助范围。支持社会慈善、社会捐赠、社会福利、群众互助等社会扶助活动，进一步做好救灾救济工作。

　　2007年要着重做好六件扶危解困的实事。一是建立和完善抚恤补助标准自然增长机制，解决重点优抚对象生活难、住房难和医疗难等问题，提高优抚对象的生活水平。二是投入500万元新建一所儿童福利院。三是启动建设五指山老年活动中心，增加城市老年人活动场所。四是建立流浪儿童保障机构，与儿童福利院同步建设。五是整合社会福利院，实现城乡敬老院全部集中供养。六是组建优抚对象疗养院，即鹤岗市优抚对象福利家园，为优抚对象提供更加优质的服务。（黑龙江日报）