2008投资出口消费“三驾马车”如何协调发展

新年临近，姑苏街头夜景绚丽迷人。 新华社发（王建中 摄）

　　新华网北京12月23日电（记者张毅罗博）即将过去的2007年，中国经济继续平稳较快发展，结构调整出现积极变化，投资、出口、消费“三驾马车”共同发力，形成共同拉动经济增长的格局。但不容忽视的是，投资和贸易顺差增长过快、内需相对不足的结构性矛盾依然突出。消费、出口和投资“三驾马车”如何协调发展，如何更多的发挥内需对经济的拉动作用，将是2008年中国经济健康发展需要着力解决的问题。

　　投资：宏观调控将更为严厉经济增长迅速 运行风险加大（资料图片）

　　今年我国经济增长有望超过11％，这是连续第五年达到10％以上的增长速度。但由于投资膨胀压力依然较大，经济增长由偏快转为过热的危险性正逐渐增大。国家统计局的统计显示，今年前11个月，我国城镇固定资产投资同比增长26．8％,全国新开工项目211127个，计划总投资73584亿元，同比增长28．0％。而这一增速超过了年初提出的不高于去年24％的增长幅度。

　　投资膨胀不仅扩大了社会总需求，加剧了流动性过剩，还推动了物价上涨。如果不能有效地加以控制，将直接影响防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀任务的完成。

　　国家发展和改革委员会主任马凯日前在部署明年工作时强调，发展改革委将加强同财政、金融等部门的合作，加强产业政策与财政、信贷、土地、环保政策的协同配合，综合运用经济杠杆、法律和必要的行政手段，控制社会总需求过快扩张，缓解流动性过剩压力，遏制部分行业生产和投资继续盲目扩张。

　　2008年，国家将会采取更严格的宏观调控政策来控制新开工项目，从严控制新增建设用地特别是工业用地，加强对全社会投资活动的监管。对于高耗能、高污染行业，将从严限制新上扩能项目，加强在建项目的监督检查。

　　出口：“中国制造”更强调以质取胜

　　长期以来，中国的出口产品以其物美价廉而受到世界各地消费者的青睐。但随着国际竞争的加剧，“中国制造”以低端、低价格产品、数量扩张开拓国际市场的模式亟待改变。
　　哪条宏观政策影响大? 半数企业认为是出口退税

　　据商务部统计，2002年至2007年上半年，中国出口产品遭遇贸易摩擦调查358宗，主要与纺织、机电、化工、玩具、食品等多个行业有关，受影响出口总额超过90亿美元。

　　“中国迫切需要企业通过技术、观念创新，并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中去。”商务部产业损害调查局局长杨益说。

　　为缓解外贸顺差带来的矛盾，进一步优化出口商品结构，从今年7月1日起，中国对部分商品的出口退税进行调整，共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％，其中包括553项“高耗能、高污染、资源性”的产品和2268项容易引起贸易摩擦的商品。

　　不久前闭幕的中央经济工作会议也提出，中国要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜。

　　从2002年中国政府提出“鼓励和支持扩大出口”，到今年的“优化进出口商品结构，坚持以质取胜”，反映了中国外贸形势的变化和统筹国际国内市场的需要。专家预测，2008年我国将会采取进一步的措施来优化出口商品结构，谋求“质”“量”变迁。

　　消费：明年经济工作重要“着力点”

　　尽管近些年来我国消费品市场出现了持续快速增长的势头，但是与投资和出口的高速增长相比，消费需求增速仍显不高，内需不足已成为制约我国经济持续健康发展的障碍。长沙机动车破50万辆步入家庭汽车消费时代

　　统计显示，今年前三季度，消费对经济增长的贡献率为37％，投资对经济增长的贡献却达到了41．6％。中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海说，从世界各国经济发展的一般规律来看，消费是拉动经济增长的最终动力，对经济增长的贡献率一般应为80％左右。

　　扩大内需已成为我国经济又好又快发展的战略性问题，虽然解决消费不足非一日之功，但是我们必须采取措施，促进经济增长方式有根本转变。

　　中央经济工作会议指出，要坚持好字优先，努力实现消费投资和出口相协调。要实现扩大就业的发展战略，合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系。这些措施显示中央将继续坚持扩大内需的方针，将有助于提高人们的消费能力，增强人们的消费欲望。

　　国家信息中心预测部专家分析认为，相对于投资需求而言，我国消费需求的增长还有巨大的上升空间，预计受宏观经济景气，新增就业人数增多，居民收入增长较快，消费结构升级以及“奥运景气”推动等基本因素影响，2008年社会消费将延续偏旺增长的态势。　　“无限风光在险峰”，2007年中国经济，便站在这样一个“机遇与风险”同在的峰巅。之所以说是“险峰”，原因有三：一是GDP增幅继2003年越过10%、2006年越过11%后，今年预计增幅将达到11.5%，如此，持续数年的两位数增幅，累积至今已冲抵我国经济可持续增长的上限；二是经济结构中的固有矛盾日益凸显。我国11月份接近7%的CPI涨幅，便是“农产品调控失衡、资源价格扭曲、经济结构粗放、外向度过高”等一系列体制机制问题的深刻叠加；三是日益融入全球市场的中国经济，各种不确定因素和潜在风险亦明显加大。