郴州贪官“马仔”惨变唐僧肉 只被罚钱不法办

��[提要] 湖南省有一个名叫荣福的煤矿，除了煤，还盛产新闻。有媒体斥责它集中了中国煤矿所有的丑陋。它的实际老板是黄生福，其后台是原郴州纪委书记曾锦春。曾锦春落马后，黄生福也迎来人生的独特阶段：他不断被双规、传唤、拘留、释放，只处罚不法办，这变成了郴州腐败窝案的一个新的笑话。

　　黄生福，荣福煤矿控制人，之前引发了诸如护矿队带着武器打人，矿难瞒报等诸多问题。其背后后台是原郴州纪委书记曾锦春。曾被称为“曾矿长”，插手煤矿牟利。

　　曾锦春落马后，黄生福也迎来人生的独特阶段：他不断被双规、传唤、拘留。2006年10月14日，黄生福被省纪委“双规”，将近两个月后，黄生福又被放了出来。

　　被抓进去，黄生福交了一大笔钱后又通过取保候审等手续放了出来，过了一段时间又被抓进去。

不愿意透露姓名的多名知情者透露：最近一次被释放，黄生福缴纳了400万元“保证金”。有人说，他是“一块在锅内被反复炸的肥肉”。

　　湖南省公安厅相关人士称，黄生福等一些行贿者被抓再放，只处罚不法办，这变成了郴州腐败窝案的一个新的笑话

　　郴州腐败同盟VS举报同盟

　　2006年9月19日，曾锦春被双规，并被查明受贿高达3000余万元，不明来源财产5000万元，被称为“郴州第一贪”。一百多名郴州官员陷入曾锦春、李大伦腐败窝案。

　　在中国，这是一个遭遇最多曝光和恶评的私人煤矿。深埋其中的矛盾和冲突催生出一个“举报同盟”，促发了郴州百余官员腐败集团土崩瓦解。但直到今天，它依然坚挺，即便面临中纪委和省纪委的八次督办，仍然能够裹挟着地方权力和资本力量，滚涌前行。

　　“曾锦春曾任市委副书记、纪委书记，熟悉审讯方法和谋略，而且在检察机关立案前已被纪检部门调查过三次，早就订立攻守同盟。面对这块硬骨头，我们依法讯问了近300次，讯问的全过程全部实行了同步录音录像……”11月13日下午，在全国检察机关讯问全程同步录音录像工作经验交流会上，湖南省检察院反贪局副局长尹冠林在介绍经验时。首次公开曾锦春一案的审讯情况。

　　这则消息引起湖南坊间的诸多猜测，“曾锦春案是不是快要上法庭了？”对被称为“郴州第一贪”的曾锦春，关注者除了媒体之外，还有湖南以及郴州各个层面的人士，毕竟，曾锦春案背后，是一个让人震惊的郴州百余名官员特大腐败窝案。

　　引发郴州官场这场“龙卷风”的“蝴蝶”，是一个名叫荣福的煤矿。

　　招标真相

　　煤矿距离湖南宜章县城半个多小时的车程。它看上去面容衰老，厂房是原来广东省梅田矿务局三矿的房子——这些上世纪90年代的国有企业水泥建筑，夹杂在坑洼失修的路面和黑色积水之中，弥散着陈旧却强悍的气息。

　　由于前身为国有大煤矿，它拥有铁路线，让郴州多数煤矿艳羡不已。

　　除了煤，这个矿还盛产新闻。它被不计其数的中国媒体批评，有媒体斥责它集中了中国煤矿所有的丑陋。

　　它的实际老板，五十岁左右的黄生福个头不高，瘦小。之前，他一直回避媒体，尽显神秘，在近日接受了《瞭望东方周刊》采访时，不论语气或神态均异常低调，他的反对者所描述的那种大哥霸气似已褪尽。

　　黄生福原来是一个农民。1990年代，宜章煤矿如雨后春笋密集出现，黄跑上了运输，给人运煤炭。1999年底，广东省梅田矿务局将三矿移交给宜章县政府。2000年1月，县政府委托浆水乡和国资局对该矿招标租赁承包。

　　2000年1月28日上午，招标公告被贴了出来：底标450万元，参加竞标者必须在2000年1月28日上午12时之前将450元存入县财政局指定的银行帐号，否则不予接洽；报名者还要缴纳30万元押金；承包年限18年，中标者每年必须上交企业管理费23万元。

　　当天下午，黄生福以450万元底标中标。

　　黄的反对者说，公告是在28日上午贴出的，当天中午12点就必须拿出450万，显然让很多投标者措手不及。宜章当地银行也无法一下子就拿出这么多现金。反对者据此认为：政府显然有低价卖矿的故意，荣福煤矿的诞生，带着浓厚的“原罪”印记。

　　这样的价钱是否合理？批评者认为，这个矿至少能卖几千万。不过黄生福并不这样看：“当时煤炭发广东每吨才140块，现在是四百多，而且，在梅田矿务局11个矿的招标中，这个矿的价格是最高的。”

　　但显而易见的是，黄很满意这一次得手。他把三矿改名为“荣福”，取荣耀、旺财之意。正当他雄心勃勃想大干一场，郴州市纪委干部上门了。

　　郴州市纪委书记曾锦春在郴州被称为“曾矿长”，逢矿必入股。若有不从，曾就祭出“双规”杀手锏——不论是不是党员，是不是干部，他都可以关押控制，直到对方屈服给钱或者干股为止。曾的权势之盛和手段之狠使其迅速控制郴州矿产开发市场。

　　黄生福被关押了51天。

　　这次“双规”效果显著，曾锦春抓到了黄生福的要害：在招投标过程中，浆水乡党委书记邓高源收下了荣福煤矿的13万元。“送钱是无奈”，多年后的黄生福向本刊记者说：“招标结束后，邓高源迟迟不肯签协议，我们几个股东就商量春节给他送钱上去。”

　　更大一次行贿

　　接受荣福煤矿贿赂的乡党委书记邓高源则被判刑入狱。

　　2000年5月8日，郴州市纪委以郴纪函(2000)06号文件形式发文宜章县政府党组：“建议你县依法解除所订立的租赁承包合同，重新进行招投标。”

　　这个文件将黄生福逼入绝境。

　　但是，“提篮子的人”姚某(中介，湖南地方说法)很快就出现在黄生福面前：“有人要搞你，他们已经送了40多万给老曾。”黄生福向《瞭望东方周刊》坦承：和姚某谈过之后，他凑了50万元交给姚某转给曾锦春。

　　黄生福称，这是和曾锦春接触的第一个回合。但反对者揭露说，黄被“双规”时就送了曾一笔巨额现金，才避免被曾以行贿罪送进监狱。而有媒体引述荣福煤矿一名股东的话说，曾锦春在荣福煤矿拥有干股。

　　50万元立竿见影。曾锦春完全站到了黄生福这边，但纪委不能自己打自己脸来改变原有文件，曾授意黄通过法院解决合同有效性的问题，“纪委不插手就行了”。

　　2000年5月15日，黄生福向郴州市中级人民法院提起诉讼，起诉县国资局和浆水乡政府——这只是一个形式，黄在曾锦春的帮助下迅速与被告达成调解协议。当年8月8日，法院以民事调解书结案：《租赁经营合同》合法有效，双方继续依约全面履行。

　　作为中国问题煤矿的极致标本，荣福煤矿肌理中权力发酵的印迹异常清晰

　　黄再次得到荣福煤矿。和上次不一样的是，他有了曾锦春的强力支持。

　　此后，黄生福和曾锦春越来越紧密。黄生福对本刊记者介绍说，他将曾的一个情妇安排在宜章隔壁的广东乐昌市坪石镇工作，而且给她买了一套10万元左右的房子。

　　另据接近曾锦春案调查组的人士向本刊记者介绍，曾锦春有9个情妇，交给黄生福安排的这个情妇年纪较小，原来是曾家的小保姆。“曾锦春对这个情妇特别疼爱，因为曾平时所接触的女性多是有求于他的中年妇女，很少机会接触到这么年轻同时关系简单的女性。”

　　纪委书记竟然把自己的隐私如此合盘托出，黄生福既感责任重大，又备觉骄傲——他已经是郴州最具权势领导的密友。

　　他开始以强悍形象出现在煤矿。

　　当时，煤矿和周边村庄发生了诸多冲突，村民指责说采煤抽空了村庄的地下水，破坏了农田，并拖欠村民们的装卸费用70多万元。一个叫黄元勋的村民小组组长因为见多识广被推选为村民代表，试图和黄生福谈判。

　　黄元勋的家距离荣福煤矿不到100米。他和黄生福是宗亲，之前关系亲密，由于荣福煤矿问题上黄元勋的坚持和黄生福的强硬，两人形同陌路，分道扬镳。

　　荣福煤矿还拥有县城最具声势的一支护矿队，装备钢盔、猎枪和砍刀，几年以来打伤了数人。本刊记者在宜章几个地方找到一些伤者，他们撩开身上的衣服，指着身上的伤疤，哭诉当时护矿队的“烧砍夺杀”，其中还有一个人身体里残留着猎枪子弹。

　　黄生福对此向本刊记者的解释是：护矿队是乡政府组织的，并不是他组织的。

　　有习武经历的黄元勋发誓要告状到底，但他显然不是黄生福的对手。

　　2005年6月17日，宜章县公安局以“散布谣言”的名义，将黄元勋拘留15天。此后，黄元勋一家人多次接到荣福煤矿的恐吓电话。2006年春节过后，他得到了一个消息：有人要花10万元钱“做掉”他。 腐败窝案旋风中的那只蝴蝶

　　黄元勋憋足了劲，往返北京、长沙、郴州多达两百多次。他将比电话黄页还厚的举报材料一口气印上几百本，每一次出门都带上那个装满材料的大旅行包，每见一个记者和官员，都将材料搬出来，堆积成一座小山，相比之下，他瘦小的身躯形成强烈的反衬。

　　没有路费，黄元勋瞒过妻子，自己到山上去砍树变出现金。

　　2006年初，黄元勋给湖南省委书记张春贤写了一封遗书：“……我和我的全家都处于恶势力团伙及其在党政机关司法队伍中黑后台、保护伞所构成的杀机四伏的恶劣环境中，我面临着灾难、血光和恐怖。这就是一个举报者的人生遭遇。”

　　遗书引起高层热切关注。事后查明，对黄元勋的拘留是错误的，警方为此对他作出了赔偿。

　　除了党政调查，黄元勋的遭遇和坚韧感动了中国诸多媒体记者。大批记者的到访加上大量媒体的转载，荣福煤矿一度成为国内曝光率最高的煤矿。

　　遭遇曾锦春伤害的人则纷纷向黄元勋靠拢，最后形成了一个民间“举报同盟”。

　　黄生福和一个叫彭北京的朋友合作开办水泥厂，后来黄生福要求退股由此产生纠纷。案件一度打到最高人民法院，陷入僵局。此时，恰逢黄生福通过荣福煤矿的“起死回生”与曾锦春建立了联系。“提篮子的姚××和我聊天时说：听说你在水泥厂有个案子啊，你可以找老曾嘛！”黄生福说，这次，他通过姚某送上20万元。

　　不久，曾锦春就带当时郴州市委四名常委的强大阵容赶到湖南省人大，强力督促该案执行。

　　曾锦春对黄的帮助力度是罕见的，他同时还动用了“双规”大权。

　　彭北京向本刊记者回忆了：2002年4月14日22时许，他从广州驾车回郴州经过太和收费站时，突然，几支手枪顶住了他的头部，两记响亮的耳光随之而来。很快，彭的眼睛被封口胶纸蒙住，腰间的皮带被取下反绑双手，后来又换成了手铐。当封口胶纸被撕开后，彭北京发现自己被关押在郴州卷烟厂的相思宾馆，后来他才知道自己被郴州市纪委“双规”了。“我不是党员、不是干部，你们凭什么‘双规’我？”彭北京怒不可遏。随后， 6个人轮流审讯彭北京，要他交代给哪些领导送过钱。

　　8天之后，曾锦春才让人叫彭北京拿出9000多元钱生活费，在宾馆结帐走人。

　　不久，曾锦春坐镇宜章县强力督促该案执行。郴州市法院执行局直接将彭北京等人赶出工厂，委托拍卖公司以580万元价格将水泥厂整体九年租赁经营权拍卖，接手者正是黄生福。

　　从此，彭北京成为一名坚定的上访者，并与黄元勋结识，结成举报同盟。在举报黄生福的同时，他们还将证据指向曾锦春。

　　随后，另外两个人也加入了进来——李民主和王文汉，李民主由于不愿意购买曾锦春30万元一块的“保护牌”而被曾锦春“双规”打击，王文汉则在诉讼中被曾锦春原告被告通吃陷入绝境，遭到曾锦春的威胁。

　　举报同盟触发新闻媒体联合曝光，互动呼应，加之其他方面内部调查，最终引起中央领导及有关部门的高度重视，进而掀起了郴州官场的反腐风暴。

　　湖南省纪委一名了解此案的工作人员曾向媒体表示：“纪委书记曾锦春案发是必然的，对他的信访件长年不断。曾的倒台，完全是群众坚持不懈地上访和媒体始终盯住不放的结果。”

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