忽视农民利益的悲剧 守着煤山无煤烧

　　天峰沸腾

　　隆冬时节，记者在贵州省重点产煤区福泉市采访时发现，坐落在煤矿区的高石乡黄家湾村，7000多农民守着煤山无煤烧，许多村民家中冰锅冷灶，寒气袭人，家家为无煤过冬而发愁。（新华网12月23日）

　　为什么会造成“守着煤山无煤烧”的窘境呢？主要是当地政府在同煤矿老板签订合同时，没有把村民的利益考虑进去。现在看来，这是一个教训，就是说，政府在利用和开发资源的时候，千万不能忽视了资源产地居民的切身利益。

　　福泉市各级政府在同煤矿老板签订合同时，既没有规定必须向村民提供多少平价煤，又没有在承包费中考虑返还村民的煤价补助款。许多老板以追求利润为终极目标，不愿意对农民实施“恩惠”。政府的承包费和税收收得太低，没有多余的钱对农民提供补贴。所以，村民是扁担无梢——两头翻翅，买不起高价煤烧。

　　开发资源对增加能源，对增加税收，对促进社会发展都有好处。但是，事物都有两面性，资源开发又对环境产生很多不利影响，正如黄家湾村一位村民所说：“这些年挖煤把我们的山也挖塌了，田也挖陷了，河也挖漏了，到头来我们连过冬的煤都没有，这是哪家的道理？”煤矿老板装满了腰包以后可以一走了之，而环境恶化的代价却要让当地农民承受。

　　按理说，守着金饭碗，不愁没饭吃。但是，现在因为忽视了资源产地居民的利益，不但没有给当地居民带来富裕，反而给当地居民带来了贫穷和隐患。所以，现在全国有些资源产地的居民，特别是农民不但不欢迎资源开发，反而极力阻挠和反对资源开发。这应该引起各地政府的反思。

　　对资源产地居民利益的照顾，不仅仅是煤矿开发，还涉及石油、天然气等一切资源的开发。以前，不适当地强调国家和集体利益，所以往往忽视了个人利益。现在以人为本，应该兼顾国家、企业和居民的各方利益。以人为本不是一个空泛的口号，而是应该惠及具体的人。