分类管理明确责任强制帮教：高平着力建设煤…

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　本报讯“为什么非要用自己血淋淋的教训警示自己呢？”高平市安全生产第一责任人、市长谢克敏的话发聋振聩。高平市现有各类矿井104座，为从根本上保持安全生产的稳定势头，着力建设煤矿安全生产的长效机制，该市展开了地毯式、拉网式安全隐患排查整治，从12月12日至12月20日共检查煤矿103座，排查各类隐患927处。同时创新监管思路，实行矿井分类管理，并对有重大安全隐患的煤矿主要责任人一律进行强制帮教。

　　12月9日，市委书记王树新、市长谢克敏随机下矿督查。在河西镇司家川煤矿发现瓦斯监控运行不正常、劳动用工管理不规范、井下存在安全隐患等严重问题，相关部门立即按规定责令该矿停产整顿。12月11日，该市在“百日安全大排查”的基础上，又抽调41名专业技术人员组成8个工作组，对全市所有煤矿再次开展拉网式、地毯式隐患排查。重点检查技术管理、防治水、火工品管理、顶板管理等安全措施落实情况，严厉打击超层越界开采等“三非”“三超”“三违”作业。

　　在常态检查的基础上，高平市进一步明确了企业法人（包括煤矿实际控制人、主要负责人）和管理人员的责任，逐级分解，责任到人；规定矿长原则上不得外出，确需外出的，煤矿必须停产检修。同时必须落实安全生产第一责任人，按规定请假。市营、二轻和21万吨/年（含）以上煤矿矿长外出必须向高平市政府和晋城市煤管局请假，其余煤矿向高平市煤管局请假。在法律法规的刚性处罚之外，高平市还创建了人性化的安全帮教制度，即政府出资在马村镇设立了帮教中心，自12月11日开始，凡查出有重大隐患的煤矿，矿长和实际控制人送交帮教中心强制帮教。

　　另据了解，12月初，该市首批确定的3座C类矿井：河西镇司家川煤矿、寺庄镇西阳煤矿、北诗镇百花山煤矿，已全部停产整顿，并悬挂“安全管理较差矿井”黄旗进行警告。同时对三矿矿长等安全责任人进行集中封闭培训，对司家川煤矿罚款100万元、矿长罚款5万元。在12月31日之前还将确定第二批C类矿井。（张渊夫）

　　（