来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
2007年11月，大同市城市居民棚户区改造西环路安置小区A10号区多层住宅楼以优良的质量率先封顶。
居住在市区近90万平方米城市棚户区内的部分居民，与充满现代气息的楼房、花园、草地的距离已愈来愈近。
年初，在省委、省政府的全力支持下，大同市委、市政府作出决策：从2007年起，利用4年时间，全面改造城市居民棚户区。经过半年多艰苦细致的工作努力，这一惠民工程正在一步步扎实推进。
作为国家首批公布的24个历史文化名城之一，古城大同悠久的历史，独特的文化，丰富的资源，优越的区位，都足以让每一个大同人感到自豪！然而，当历史的脚步迈进二十世纪九十年代以后，大同在新一轮的城市竞争中，与同类城市相比，在经济实力、城市建设等方面已落下了步子，曾被无数老大同人炫耀的“四大街、八小巷、七十二条绵绵巷”已日显落后。据统计，在市区“七十二条绵绵巷”中目前有3.3万户居民居住在4.7万间土房、简易房和清末民初建起的土石房中，形成约90万平方米的城市棚户区，破旧简陋，环境恶劣，已成为大同人心中之“痛”。
面对城建落后的事实，市委、市政府的决策者始终保持着清醒的头脑，他们清楚地知道，坚持科学发展，就必须以人为本，以民生为本。
2007年5月，市委、市政府出台了实施城市居民棚户区改造的一系列政策，一场关乎民生、关乎城市建设发展的城市居民棚户区改造攻坚战正式拉开帷幕。
城市居民棚户区改造涉及方方面面诸多问题：城市规划问题、古城保护问题、资金筹措问题……所有这些问题，通过市领导的科学决策谋划，有关部门和单位的紧密协作、辛苦努力和广大居民的顾全大局、积极配合，都有步骤、分阶段得到解决。
市委书记郭良孝多次召集有关部门负责人，共商城市居民棚户区改造工作，过问安置小区规划设计，认真审看总体设计方案，多次提出修改意见。
市委副书记、市长丰立祥多次主持召开棚户区改造领导组会议，听取有关汇报，协调解决挡手难题。还多次跑太原、上北京，争取政策支持，疏通融资渠道。市委常委、常务副市长高印多次在三道营坊拆迁现场、安置小区建设工地，协调解决各种问题。副市长李武章也参与了融资方案的制订、前期资金的落实等工作。市长助理杨富春一直坐镇一线，现场指挥。城区、南郊区委、区政府主要负责人经常深入拆迁现场，耐心细致地做群众的思想工作。市发改委、市建委、市规划局、市国土局、市房管局等相关部门打破常规，简化程序，开辟绿色通道，全力服务于城市居民棚户区改造工作。
所有涉拆居民顾全大局，积极配合，为城市居民棚户区改造顺利进行创造条件。
作为城市建设事业大军中的一支新军、市政府最大的融资平台，市经济建设投资公司近年来在城市道路等基础设施的融资、建设、市商业银行的改组，推进县域经济发展上，都进行了大胆尝试。2007年初，城市居民棚户区改造启动后，该公司又受命代表政府担任项目法人，具体负责安置小区工程建设。他们以最快的速度进入“角色”，召开紧急誓师动员大会，抽调精兵强将，成立了大同市棚户区改造西环路安置工程项目部。受命当天，即2007年6月5日，工程建设的各项工作全面启动。
西环路安置小区位于大同市西环路西侧，北邻同泉路、南邻永宁村，建设用地14.95万平方米，总建筑面积约26万平方米，共规划建设39幢住宅楼（其中高层10幢，多层29幢），同时配套实施供水、供热、供电、燃气、中水回用、通讯等管线及附属公共设施、景观、绿化、硬化等建设项目。该小区也是大同市有史以来建设的最大的居民住宅小区。
任何一个项目的运作，从可行性研究，到立项、规划设计、土地勘界、文物地质地震勘探、现场拆迁、三通一平、工程招标等等，都是环环紧扣。就西环路安置小区而言，26万平方米的建筑面积、39幢住宅楼，再加上各种附属配套工程建设，任务量之巨，时间之紧迫，都对工程建设单位是一个严峻考验。
“打造精品民心工程，建设和谐魅力大同”“科学管理、精心组织、安全高效、严细创新”，这是悬挂在安置工程项目部楼顶的标语，同时也是市经济建设投资公司向时间要速度，保质保量按期完成安置小区建设任务的冲锋号角！
从该公司工作简报中，我们可以 “读出”广大工程建设人员是如何高效运作、有机协调的。
“6月7日，组织相关人员，踏勘工地现场、进行技术交底。”“6月8日，约见设计单位，制定设计进度控制表，完成建委报建程序。”“6月14日，与设计单位签署设计合同。”“6月15日，请有关设计和管线单位协调管线接入方案。”“6月16日，商谈资金筹措事宜。”“6月22日，商业银行7000万元贷款履行完成评审手续，下午到账。”“6月23日，设计单位汇报设计方案。”……简报中短短一句话、一件事，不知倾注了建设者多少心血和汗水。
就是经过这样一环扣一环、紧凑高效的运作，仅仅用了一个多月的时间，该公司就完成了工作。7月19日，安置小区正式奠基。8月20日，各施工队伍进入施工现场。
也正是靠着这种严实、高效的管理和运作模式，工程建设开工后，各项工作始终保持着高速运转的态势。11月7日，仅仅用了两个半月的时间，由市北岳建安公司承建的西环路安置小区A10号多层住宅楼率先封顶。
随着安置小区首幢住宅楼的封顶，大同市城市棚户区改造工作进入了一个全新的阶段。在采访中，西环路安置小区的设计理念引起了记者的兴趣：该小区总体布局是以一片树叶的全息分解图为结构图示，形成一个藤蔓生长的结构模式，在总体构成上形成以中心带状绿地为藤蔓，若干组团为绿叶的经脉分明的构图。而这条绿叶之藤、生态之链，正昭示着城市棚户区改造西环路安置小区作为一个崭新的居住区与大同老城这棵参天古树之间千丝万缕的联系。古城是根，新居是叶，而人才是本！
本报记者高剑艾 本报通讯员郝军 王宏栓
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