上海基层政府制定新年环保指标不藏不掖一步到位

　　新华网上海12月31日电 （李荣　袁昭宇）新年来临，上海一些基层政府在制定2008年各项指标时把环保从以往的“末梢”推到了前端。已经成为上海市环境保护模范城区的徐汇区在“市里下达的控制目标”之外挖掘环保空间，主动调高环保要求。

　　徐汇区的环保工作在上海全市是比较“靠前”的，不仅建成了市级环保模范城区，而且在截污纳管、扬尘控制、二氧化硫排放等指标上控制得也比较好，市里要求到“十一五”期末徐汇区年均二氧化硫排放控制目标是904吨。

　　在年前的几次区政府常务会议上，徐汇区区长3次问环保局长“还有没有进一步下降的空间”，环保局长根据目前区域内产业结构调整的力度以及区内20多台燃煤、燃油锅炉的改造进度，估计“只要再加把力，还有一定的空间”。区政府当即决定在制定新一年环保目标时，要拿出“明显高于市里下达的截污纳管、控制二氧化硫排放要求的落实方案”，到“十一五”期末，把区里实际的二氧化硫控制目标“主动压缩”到504吨。今后每天都要有具体量化的目标和方案。

　　据介绍，按照过去的习惯做法，“可以挖掘潜力”的这块空间都是“打埋伏”用的。“今年指标完成得太好，明年怎么办？”不少政府部门都习惯于“藏一块、掖一块”，用作“以丰补歉”。但此次徐汇区却“挤”掉了这块“藏着的空间”，有能力做到的就要“一步到位”地做好，这样才能把已显紧迫的节能环保工作推进得更快一些。

　　上海基层政府在调高环保要求的同时，对环保部门充分授权。截污纳管需要挖沟、排管、截水，涉及建设交通委员会、环保局、水务局、市政署等多个政府行政管理部门。此次徐汇区政府明确授权环保部门牵头，协调各相关部门共同实施全区截污纳管的下一阶段工作。“牵头”使本来处于“末端”的环保部门走到了前端。