解放思想 开拓创新 求真务实 扎实苦干(组图)

　　预计2007年地区生产总值达到5070亿元，增长15%以上，人均生产总值达到6050美元。财政收入1200亿元，增长29.5%。城市居民人均可支配收入16350元，增长14.5%；农民人均纯收入8760元，增长10.3%。

　　财政收入、经济总量和工业总产值分别迈上1000亿元、5000亿元和10000亿元的新台阶。

　　进一步

　　解放思想更新观念

　　与时俱进开拓创新

　　综观全局，我们已经站在了新的历史起点上。当今世界，经济全球化和区域经济一体化深入发展，生产要素重组和产业转移加快，科技创新突飞猛进，知识更新日新月异，要求我们必须树立全球视野，准确把握世界经济发展的总态势和新特征。当今中国，正处于由工业大国向工业强国转变的历史时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，要求我们必须面向现代化、面向世界、面向未来。当今天津，中央明确了天津的城市定位，把滨海新区纳入国家总体发展战略，我们面临着千载难逢的历史机遇。全市人民热切期盼天津经济实力更强、生活水平更高、城乡面貌变化更大，要求我们必须牢牢把握重要战略机遇期，努力实现经济社会又好又快发展。

　　能不能抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，开创改革开放和现代化建设的新局面，关键取决于思想解放的广度和深度。

　　实践永无止境，创新永无止境，我们的思想观念必须紧跟时代前进的步伐，永不僵化，永不停滞。我们一定要进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，海纳百川、勇攀高峰；一定要善于总结发扬天津的好做法，善于学习借鉴兄弟省区市的先进经验，善于消化吸收再创新；一定要树立世界眼光，加强战略思维，创新体制机制，改进工作作风，努力实践深入贯彻落实科学发展观的新思路新举措，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，实现天津科学发展和谐发展率先发展。

　　回眸二○○七年

　　加快推进

　　滨海新区

　　开发开放

　　2007年6月13日，召开进一步加快滨海新区开发开放动员大会。成立了加快滨海新区开发开放领导小组。积极推进综合配套改革，形成了上报国务院总体方案。

　　出台了东疆保税港区管理规定，实现了首期4平方公里封关运作。渤海产业投资基金、创业投资引导基金、国际保理、金融租赁、外汇改革和综合经营试点等金融改革取得进展，新区获准成为全国保险改革试验区；着力增强载体功能，全面推进海港、空港、铁路、公路建设，天津港25万吨级深水航道、滨海国际机场改扩建等28项重点工程全部竣工，30万吨级原油码头、临港工业区、响锣湾中心商务商业区等重点工程开工建设，电子口岸顺利开通，滨海新区联合投资服务中心成立；加快重大项目建设，维斯塔斯风力发电、SEW精密机械、中集集装箱等60多个重点项目建成投产，空客A320系列飞机总装线、百万吨级乙烯炼化一体化、天碱搬迁改造等项目建设进展顺利，新一代运载火箭产业化基地、中兴天津产业化基地、蓝星新材料、造修船基地等开工建设，中新生态城落户新区。

　　不断增强自主创新能力，滨海高新区起步区基础设施建设已经开工，国家生物医药国际创新园、工业生物技术研发中心、民航科技产业化基地等重大科技创新项目建设正式启动，冶金、化工等一批产业技术开发中心正在建设。

　　高度重视

　　改善民计民生

　　积极做好就业再就业工作，着力促进就业困难人员就业，预计全年新增就业33万人，城镇登记失业率控制在3.6%。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，制定了城镇居民基本医疗保险和农村社会基本养老保险制度，推行医疗救助试点，新型农村合作医疗实现地域全覆盖，农民参合率达到89.5%。增加了离退休人员养老金，提高了最低工资、城乡居民最低生活保障和优抚救济标准。加快发展社会福利和慈善事业，不断健全社会救助体系。

　　积极采取有效措施，抑制物价过快上涨,保证了猪肉等副食品供应。加快经济适用房、廉租房、经济租赁房和还迁安置房建设，扩大住房保障覆盖面。

　　精心做好社会稳定工作，深入开展平安天津建设,大力加强维护稳定工作机制建设，严格落实稳定责任制，有效维护了社会和谐稳定，社会治安继续保持全国最好地区之一。注重从源头上预防社会矛盾，加强排查调处，努力把问题解决在基层和萌芽状态。加大信访工作力度，认真解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益，进京非正常上访量不断下降。切实抓好安全生产和食品、药品、餐饮卫生监管，杜绝安全隐患，没有发生重特大事故。

　　切实提高

　　城市规划建设和管理水平

　　2007年7月2日，召开实施20项民心工程现场办公会，实施了20项民心工程。

　　截至目前，海河上游基础设施建设加快。建成了海河进步桥、金阜桥、富民桥，加上已经通车的大沽桥、保定桥和改造的北安桥、解放桥、金汤桥和狮子林桥，不但缩短了跨河通行时间，而且形成了一桥一景、各具特色的景观效果。海河西路、东路全线贯通，解放南路、南运河南路、北路道路完工，海河周边路网结构更趋合理，拥堵状况大为改善。海河两岸30公里堤岸建成向市民开放。

　　市区道路通行能力明显提高。快速路新增通车里程30公里，累计通车里程达到190公里。卫津路等15条旧路改造，市区10处卡口路段打通、7座跨越快速路天桥投入使用和34处安全岛建成，使市区局部交通瓶颈得到明显缓解。1600辆新型公交车投入运营，其中30%为空调车。

　　老旧住宅区环境显著变化。旧楼区综合整修、老住宅供热补建、里巷道路改造三项工程于2007年10月底提前完成全年任务。406万平方米旧楼区完成了综合整修，受益居民达8.9万户、25.5万人。老住宅供热补建完成175万平方米，并在供暖前全部投入运行。281片里巷道路和126条支路整修一新。

　　城市绿化水平得到大幅度提升。

　　统筹 经济社会协调发展

　　坚持优先发展教育，稳步推进教育改革和布局调整，义务教育“两免一补”政策全面实行，国家职业教育改革试验区建设取得新进展，高等教育综合实力进一步增强，区域教育能力保持全国前列。继续深化医疗卫生改革，加强卫生资源整合，海河医院、安定医院等改扩建项目进展顺利，114所乡镇卫生院改造基本完成，城市社区和农村卫生服务水平逐步提高。全面实现创建全国残疾人工作示范城市目标。

　　积极推进民主法制建设，支持人大及其常委会依法履行职能，进一步发挥人大代表的作用，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作。扎实推进基层民主政治建设。

　　进一步加强宣传思想工作。正确引导社会舆论，坚持以正面宣传为主，努力营造良好的舆论氛围。加强网络文化建设和管理。加强精神文明建设，广泛深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动。实施精品战略，繁荣文艺创作，活跃群众文化。扎实推进文化体制改革，文化事业和文化产业有了新的发展。

　　着力促进经济

　　又好又快发展

　　预计全年地区生产总值达到5070亿元，增长15%以上，人均生产总值达到6050美元；财政收入1200亿元，增长29.5%；固定资产投资2380亿元，增长28.7%；社会消费品零售总额1600亿元，增长18%；城市居民人均可支配收入16350元，增长14.5%；农民人均纯收入8760元，增长10.3%。财政收入、经济总量和工业总产值分别迈上1000亿元、5000亿元和10000亿元的新台阶。

　　经济结构有新提升，优势产业不断壮大，高新技术产业化水平进一步提高，综合科技进步水平居全国前列。曙光高性能计算机服务器、电动汽车等44个市科技创新项目加快实施，自主创新能力得到增强，服务业占全市生产总值的比重达到40%以上，开始转降为升。设施农业建设和产业化经营步伐加快，农村城市化率达到52%。

　　节能减排有新成效，全市单位生产总值能耗下降4.4%，二氧化硫排放下降3%，化学需氧量下降2.1%。对外贸易实现稳步增长，对外经济技术合作取得较大进展，直接利用外资51.6亿美元，增长25%，内资到位额突破600亿元，增长38.9%。

　　2007年8月3日，召开抓好20项重大工业项目建设、促进经济又好又快发展现场办公会；2007年11月20日，召开新20项重大工业项目建设现场办公会，先后实施了40项重大工业项目。截至目前，40项重大工业项目进展顺利，已开工30项，其中：首批已全部开工建设，第二批已有10项开工建设。

　　2007年8月6日，召开推进城乡一体化发展战略、加快社会主义新农村建设工作会议，实施了加快社会主义新农村建设的20条意见。农业产业化龙头企业发展到423个。全市进入农业产业化体系的农户数达到77万多户，占全市农户总数的76%；郊区工业中规模企业已达到3618家。全年新建大型商贸设施21个。向小城镇镇区转移人口15.5万人，郊区城市化率达到了52%。建成文明生态村144个。超额完成351培训任务,全年培训农民22万人。帮助1万户低收入农户实现了收入翻番。解决了77万农村居民饮水安全及管网入户问题。89%的农民参加了新型农村合作医疗。

　　2007年9月12日，召开促进服务业发展工作会议，实施了加快服务业发展的30条意见。截至目前，海河开发商贸区36个子项目已竣工7个，在建设16个；国际贸易与航运服务区6万平方米的航运服务中心已建成使用，其余的9栋正在建设；天津开发区服务外包示范区目前基础设施已开工；空港现代服务业示范区建设项目,目前空港汽车园已基本建成，综合服务配套设施大部分投入使用；东疆保税港区（一期）4个子项目均已开工。

　　2007年9月25日，召开加快民营经济发展工作会议，实施了加快民营经济发展的20条意见，民营经济正在加快发展。

　　把握好三个着力点

　　创造性地开展工作

　　做好2008年的工作，任务艰巨而繁重。我们要把中央精神与天津实际紧密结合起来，创造性地开展工作。要把握好三个着力点：一是必须在进一步更新思想观念上下功夫。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持科学发展，懂得科学发展，善于科学发展，用新理念引领新发展，用新思路开拓新局面。二是必须在进一步创新体制机制上下功夫。致力于构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，继续深化改革，敢于攻坚克难，下力量解决存在的突出矛盾和问题，务求在重要领域和关键环节取得突破性进展。三是必须在进一步改进工作作风上下功夫。坚持正确的政绩观，大力弘扬求真务实的精神，真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干，标准要高、要求要严、工作要实、效果要好，实打实地做好各项工作，干出高的水平。

　　重要举措

　　2007年6月13日，召开进一步加快滨海新区开发开放动员大会。

　　2007年7月2日，召开实施20项民心工程现场办公会，实施了20项民心工程。

　　2007年8月3日，召开抓好20项重大工业项目建设、促进经济又好又快发展现场办公会。2007年11月20日，召开新20项重大工业项目建设现场办公会，先后实施了40项重大工业项目。

　　2007年8月6日，召开推进城乡一体化发展战略、加快社会主义新农村建设工作会议，实施了加快社会主义新农村建设的20条意见。

　　2007年9月12日，召开促进服务业发展工作会议，实施了加快服务业发展的30条意见。

　　2007年9月25日，召开加快民营经济发展工作会议，实施了加快民营经济发展的20条意见，民营经济正在加快发展。