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| 辽宁省与内蒙古自治区接壤的彰武县大雪过后已经退化的草场
新华社记者任鹏飞摄 |
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| 辽宁省与内蒙古自治区接壤的彰武县大雪过后已经退化的草场
新华社记者任鹏飞摄 |
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| 辽宁省与内蒙古自治区接壤的彰武县大雪过后已经退化的草场
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草场为何消失？
无论实施退耕还林还是退牧还草，生态环境的恢复不可能在短期内实现。但作为国家生态补偿政策，国家给予还草的政策性补贴只有2年。辽宁省农村经济发展促进会会员处处长刘大维认为，退耕还林的政策性补贴是5到8年，这样必然造成地方政府和农民倾向于还林而忽视还草。
辽宁行政学院教授鄂玉江表示，国家出台粮食直补政策后，将各种补贴计算在内，辽宁粮农平均每亩可得到50元左右的补贴，同退耕还草两年后停止补贴相比，很有吸引力。所以从眼前利益考虑，一些农民会选择毁草种粮，不仅退耕还草出现反弹，天然草场也遭遇开荒种粮的厄运。
“畜牧业的发展对草业发展起了决定性作用。”辽宁省黑山县副县长齐宝德说。据致公党辽宁省委调研组的调查显示，种植玉米、种植苜蓿、草畜结合的效益比为1：2．2：3．6。
齐宝德说，养殖业与种草同步发展、农牧紧密结合，形成良性循环的生态系统。牧草供不应求，经济效益有保证，农民种草的积极性就高，草地保存较好；反之，很多毁草种粮的地区，正是片面强调种草，没有相应地发展养殖业，种养脱节，没有需求，要农民承担市场风险，才造成了牧草面积的持续下降。致公党辽宁省委调研组的调查显示，由于产业化程度低，草地分散，很多鲜草不能及时收割，无法出售，造成农民对种草失去信心。
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