深圳拟限制私人小汽车 规定使用区段和时段(图)

2007年6月,“百万市民建生态城市”活动启动仪式上,身着环保服装的模特与观众合影。本报记者孙涛摄

　　深圳或限小汽车

　　《深圳市环境保护规划纲要(2007-2020年)》日前公示,内容涉及企业不环保或影响上市、禁止生产一次性发泡餐具等

　　本报讯 深圳未来要建设成为生态文明的先锋城市以及中国最具活力的可持续发展生态城市，《深圳市环境保护规划纲要（2007-2020年）》（以下简称《纲要》）连日来向社会公示，描绘了未来15年环境保护的蓝图。同时，规划纲要开出了具体的环保“药方”，针对空气环境的巨大压力，提出要限制私人小汽车的使用，并严格限制其使用区段和时段。

　　水污染恶化2010年彻底遏制

　　《纲要》目前正在市环保局网站向社会公示，公示期到5日截止，市民仍可以向环保部门提出意见和建议。《纲要》给未来深圳环保定下的总体调子是将深圳建设成为生态文明的先锋城市、中国最具活力的可持续发展生态城市。《纲要》提出了近期目标和远期目标。

　　一成基本生态控制线有开发

　　《纲要》提出，深圳的环境压力主要在水污染、空气污染、固体废物处理、辐射污染控制以及自然生态安全方面。全市有93.1平方公里的生态保护区存在不同程度的开发活动，占基本生态控制线的9.6%，一些重要的生物廊道被人工建筑工程割断，生态体系的完整性受到破坏。

　　《纲要》还对环境功能区划进行了小幅调整，包括空气环境功能区、地表水环境功能区、近岸海域环境功能区和环境噪声标准适用区，其中，部分原先饮用水源保护区作出调整，调整为景观农业用水区，包括茅洲河燕川断面以上河段，龙岗河、坪山河等。

　　《纲要》对社会经济与环境协调发展、水污染防治、大气污染防治、声环境污染防治、固体废弃物处理处置、核与辐射污染防治以及生态保护与建设作出了具体规划。《纲要》内容还涉及面积达974平方公里的重点保护区、面积达167.55平方公里的控制开发区、面积达811.29平方公里的优化开发区、14个关键连通位点的具体环保规划与措施。

　　■《纲要》十大环保“药方”

　　1 企业不环保或影响上市

　　推行“绿色信贷”，发挥金融信贷对环保的导向和制约作用，严格环保上市核查，引导上市公司严格遵守环境法律法规，在投资方向上适当向对环境影响小、资源利用高的项目倾斜。实行城市污水处理厂污染物运行评估制度，按照化学需氧量削减效果核拨污水处理费用。制定发电企业环保表现评估办法。

　　2 禁止生产一次性发泡餐具

　　树立绿色消费理念，倡导使用具有环保标识的绿色产品，减少使用一次性物品，减少过度包装，促进企业产品包装的减量化和再利用，禁止全市范围内生产一次性发泡塑料餐具，逐步取消一次性产品的使用。

　　3 全市河道2010年完成清淤

　　采取沿河截污措施，拦截各片区污水直排河流，开展河道清淤疏浚，到2008年，深圳河特区内干、支流的清淤完成，观澜河、坪山河、龙岗河干流的清淤基本完成；到2010年，全市主要河道的清淤基本完成。实施特区内污水深度处理工程，实现部分重要河段的景观生态补水，满足河道景观、生态需水要求。

　　4 限制私人小汽车使用

　　限制私人小汽车的使用，对其使用区段和使用时段进行管理，合理调整公共停车场规划布局及收费标准来控制私人小汽车的过度使用和道路资源的过度占用。对于空气污染压力较大的区域考虑在主要道路对高排放车辆实施限行。新增的出租车、公交车、邮政车辆、环卫车辆等高频使用车辆要执行更为严格的排放标准。

　　5 汽车噪声纳入年审

　　推行低噪声车辆，强制淘汰废旧车辆，尤其是噪声严重超标的破旧大巴和中小巴，逐步淘汰和更新城区高噪声公交车辆，公交车辆采购时选用低噪声车型，将机动车噪声水平列入车辆年审，发放相应的噪声等级证书。

　　6 住宅区试点垃圾分类收集

　　制订垃圾分类相关的政策和标准，出台垃圾分类收集与垃圾收费管理办法，完善社区分类收集设施，选取基础条件较好的小区，开展住宅小区垃圾分类试点，并根据垃圾分类收集试点小区的经验推广普及。规划在全市建设大型压缩式生活垃圾转运站1座，位于宝安区西乡街道，转运规模900-1200吨/日，小型转运站418座。

　　7 清退1583公顷建筑物

　　根据自然生态网络连通性需求以及城市开发建设扩张蔓延的现状，重点控制14个位点的开发建设，至少清退1583公顷的现有建成区面积。

　　8 新建东部红树林保护区

　　近期，扩建内伶仃福田国家自然保护区，新建深圳东部红树林自然保护区。同时，在保护好现有红树林的基础上，以中部的福田红树林自然保护区及其附近的滨海大道南侧海滩为重点，营造滨海大道南侧的红树林滨海景观林，在宝安区沙井街道办海上田园风景区建设鱼塘红树林生态养殖工程，总面积为1000公顷，规划种植红树林150公顷。

　　9 开展立体绿化复合绿化

　　特区内外统一管理，建设沿海城镇组团间9条林水廊道，对与绿廊交叉的城市主干道、立交桥等节点进行重点绿化，加大绿化面积和隐蔽度，节点的绿地面积至少达到1-5公顷。同时，积极开展垂直绿化、屋顶绿化，构建立体绿化体系，改变单一草坪绿化为乔、灌、草相结合的复合绿化体系。

　　10 重大环境决策召开听证会

　　建立环境与发展咨询制度，对重大决策、规划实施以及重点开发建设活动可能带来的环境影响进行充分的研讨和咨询，为决策提供科学依据，通过论证会、听证会等形式，广泛听取各方面意见和建议。 采写：本报记者 孙天明