珠三角限制私家车渐行渐近

　　佛山力争年内出台减少小汽车出行方案，深圳2011年限制小汽车使用，即将征收交通拥堵费……

　　珠三角限制私家车渐行渐近

　　佛山首次提出逐步限制私人交通，力争今年研究制定中心城区限摩和减少私人小汽车出行的相关方案；深圳市市长许宗衡上周五透露，到2011年，深圳将限制小汽车使用；广州则实施环保标志管理，逐步淘汰高排放车辆……私家车多如过江之鲫的珠三角，限制私家车终于渐行渐近。与此同时，深圳、佛山、广州等众多城市均不约而同地提出，要加快轨道交通和快速公交道路的建设，让市民更多地选择地铁、公交、的士等交通工具出行。

　　深圳

　　热点连线

　　本报讯(记者／杨磊　方晓达)近日，深圳市市长许宗衡在受邀作“深圳市2007年经济形势报告”时透露，到2011年，深圳将进一步推进鼓励公共交通出行的政策，同时限制小汽车的使用，逐步改变深圳市民出行的方式和结构。

　　交通拥堵成老大难

　　据了解，此次政府公开表态，到2011年限制私家车的增长，有着难以回避的现实困惑。深圳市交警局的统计数据显示，2000年以来，深圳机动车保有量以月均超过6000辆的速度增长，其中小汽车年均升幅超过20％，平均每天都有近500辆新车上牌，最多时超过800辆。2007年，深圳汽车保有量达到113万辆，加上12余万辆外地牌照车辆和过境车辆，实际上每天行驶在深圳路面上的汽车已超过120万辆。

　　交警部门表示，深圳近2000平方公里的土地呈“东西长、南北短”的带状格局，城市的“先天条件”并不优越。在这样一个窄长的地带上，100万辆汽车以每辆车长4米计算，其总长度可达到4000公里。深圳现有道路2174公里，如果深圳所有车辆同时上路，首尾相接几乎可以绕所有道路两圈。

　　尾气排放污染严重

　　深圳市环保局机动车排污监督管理办公室科长陈哲告诉记者，随着近年来深圳机动车辆的剧增，机动车尾气排放已成为深圳市大气污染的重要污染源。

　　陈哲透露，在机动车的尾气污染中，以对人体有害的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物为主。监测数据显示，深圳市机动车排放的氮氧化合物占到了全市氮氧化合物排放的56.4％，机动车排放的一氧化碳占到了一氧化碳总排放量的93.9％。除了大气污染外，新增的大量机动车还衍生了噪音污染的问题。

　　交通拥堵费将开征

　　根据规划，深圳将陆续出台系列政策，鼓励百姓选择公共交通出行，如在地铁上盖建设廉租房、公共租赁房、经济适用房等，让低收入家庭成员一出门就可坐地铁，便宜而方便地出行。

　　而对私家小汽车出行的方式，相关部门也将采取系列限制措施，包括提高停车位价格，在深圳市中心区或拥堵区采用电子计费系统分地段和时段收取“拥堵费”等。与此同时，深圳市公安局有关控制私家车上牌增速的可行性论证目前也已经展开，今后，市民买车获取牌照的成本将更高。

　　在深圳市新近公示的《深圳市环境保护规划纲要(2007－2020)》中，限制私人小汽车的使用作为一种环保手段也被写进了规划议程，私人汽车过多产生的尾气和噪声污染将被进一步限制。

　　佛山

　　发展公交限小汽车同步推进

　　本报讯(记者／刘三琴)佛山将逐步限制私人交通！《加快佛山公共交通发展十大措施》(下称《措施》)日前发布，佛山市交通局副局长李信忠表示，《措施》首次提出要逐步限制私人交通，提高私人小汽车的使用成本，让路给公共交通。

　　事实上，限制私人交通的信号在去年9月份开展的“佛山无车日”活动中已现端倪。活动期间，交通部门大力呼吁减少私人交通出行，并表示，不排除今后采取有关行政干预措施。

　　这种干预被认为已势在必行。来自交通部门的统计数据显示，佛山市目前的摩托车拥有量约130多万辆，全国最多；汽车拥有量约50多万辆，近两年年均增速在30％左右，其中，递增的基本上是私人汽车，递增速度也是全国最高的城市之一。

　　2006年9月，《中国城市生活质量报告》关于交通通畅性的调查显示，佛山与北京、广州、上海等大城市并列，被评为公众感觉交通最不通畅的10个城市中的第九位。至此，佛山正式被扣上“堵城”的帽子。更多的责难不绝于耳：机动车尾气成为城市空气污染的“罪魁祸首”。

　　交通部门指出，如果佛山私人机动车不加以适当控制，大力发展公共交通加以缓解，结果不堪设想。

　　“为建立合理的市民出行结构，必须实施疏堵结合，因此，必须明确"发展公交与限制私人交通同步推进"的发展思路。在公交发达起来的同时，首先，让市民自动减少或放弃摩托车出行，其次，减少私人小汽车的行驶。”李信忠指出，私人小汽车使用成本越来越高将是趋势。

　　据透露，佛山市交通局、市交警支队、市财政局三个部门等有关方面将合作，力争今年研究制定中心城区限摩以及减少私人小汽车出行的相关方案。

　　广州

　　尚未考虑限制新车上牌

　　本报讯(记者／袁丁　陈洁娜)作为省会城市的广州，市政府的主要领导人曾多次表态：“还没有考虑过限制新车上牌”。不过，为了减少机动车尾气对大气的污染，广州近年来一直在采取措施压缩高排放车辆的空间。环保部门甚至表示，实施环保标志管理的意义之一，就在于促进高排放车的淘汰，同时为广州普及汽车腾出环境容量。

　　目前，广州的汽车保有量已经超过100万辆。去年8月15日，在参加百万汽车保有量的庆典仪式后，广州市副市长甘新承认，广州城市道路建设的增长不可能跟得上汽车增长，但他也明确表示，广州市政府尚没有考虑过限制新车上牌。

　　广州如何应对汽车高速增长带来的交通与环境“负担”？近年来，广州采取的措施是压缩高排放车辆的空间，针对高排放车辆限制上路、限制上牌。去年7月1日，新修订的《广州市大气污染防治规定》开始实施，规定明确授权交警部门可对高排放车辆实施限制时段、限制区域行驶。

　　从今年元旦起，广州市环保局开始对所有在用汽车核发环保标志，标志设黄色和绿色两类。市环保局机动车污染控制处处长李倬表示，环保部门计划用1年时间完成标志发放，到明年上半年，广州市将出台详细规定，禁止无环保标志的汽车上路行驶，对悬挂黄色标志的20多万辆高排放车辆，将在部分路段部分时间限制行驶。

　　广州市交委也表示，广州将大力发展城市公共交通，通过地铁和公交线网的衔接，公交车逐渐退出长距离的运输，减轻路面拥堵。同时，即将出台政策，降低公交、地铁票价，以吸引更多的市民乘坐公共交通出行。

　　车主说法

　　不该全由私家车主埋单

　　深圳福田区市民王先生：目前的政策只说限制私家车，那对深圳道路拥堵同样有责任的公车限不限？我们的车是自己缴纳拥堵费，那公车增加的费用是不是又转嫁给了纳税人。此外我还认为，城市的交通规划部门应该为目前的交通拥堵负责，正是政府的控制不力才导致私家车的数量泛滥，政府决策的失误，不应该由普通的车主埋单。

　　如果深圳的地铁线路能够四通八达，如果深圳的公交车票价能够真正降下来，我也不愿意把有限的收入用来烧油。希望政府职能部门在采取强制收费时，先制定好相关配套措施，如果有一天，我的开销支付不了私家车使用费了，我还能有别的选择。

　　要给车主适应时间

　　家住佛山市禅城区的车主唐灼富：不赞成一味地强制干预，我认为政府关键是提供快捷、便利、低成本的公共交通服务，然后让车主自己去选择出行方式。目前，佛山城区路网不够发达、停车场站不足、油价及停车费用成本增加，相信车主会考虑各种因素后作出选择。另外限制私人交通一定要给市民适应期。

　　专家说法

　　抑制私家车增长

　　保持城市畅通

　　深圳大学副教授王江：私人汽车数量的快速增长本来是一个城市经济繁荣的象征，但一个城市机动车的保有量与城市道路的容量产生矛盾后，机动车增加带来的城市道路拥堵又会阻碍经济发展，因此，抑制私家车数量的增加，保持城市交通系统的平衡和通畅是一个城市保持快速发展的必然选择。

　　但单方面地禁止私家车的增加和使用，并不会对缓解城市交通压力起到很好的效果，在深圳这样一个人口密集的大城市，要想道路通畅，必须下大力气进行公共交通的建设。

　　用经济手段抑制私家车增长在短时间内会立竿见影，但从长远看，价格杠杆也只能作为一种辅助手段。如果深圳的公共交通不完善，市民出行时间花费多，成本高，市民最后还是会选择买车的。

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　　统计数据显示，实际上每天“爬行”在深圳路面上的汽车已超过120万辆。　何俊　摄