北京政协委员：提案应具有可操作性 不能凭感觉

访谈现场

　　提案一定要是自己熟悉的事情，建议要具有操作性

　　主持人：像您这样具有预防性的提案，对老百姓来说是落在实处，很多老百姓五年之前，刘委员提出提案的时候，很多人觉得是纸上谈兵，提这个提案对我个人来说到底有没有好处，有没有实际意义？

　　刘子华：当时我提这个提案，确实很多人不理解。开会的期间，我也在进行调研，很多人不知道什么是公共维修金，还有什么钱。大家收房的时候让我交多少钱就交了，社会上很多人不知道。

在提案提完以后，在政协上进行讨论。在这里再次感谢我们的领导，当时的提案是50个委员进行复议的，认真讨论我这个提案，同时将提案上网进行公开。市民点击来讲点击数比较高的。确实还有一部分人明白这部分资金。通过那一年把提案提出来，到新闻的宣传，到政府的承办，一步步地做。当时北京市政协和北京电视台做了一个节目叫70亿维修资金的困惑，节目当中，制作新闻的时候，我也参与那个节目了，通过这些，政协在办理过程中取得市民公开的指责，我们现在有什么事咨询一下，现在帮你查查什么事要办，你看多好，我们自己业主的钱，通过提案，通过政协的努力，参政议政，包括政府非常重视，解决了很大的问题。

　　主持人：您觉得是什么样的机制保证了政协这么多努力被百姓认可？

　　刘子华：当时政府下达了一个文件，我们和政府探讨这个问题，两个月，从房地产公司30亿资金就回来了。每个提案过程中，有几个因素非常重要，政协是一个民主协商的平台，参政议政的平台，应该建立健全民主协商机制，要将协商纳入到决策程序，包括政府要给相应的重视，并给其相应制度和机制上的建立。在这个过程中，来自方方面面的配合，首先对委员有一个很高的要求，你提提案的时候，一定要从你熟悉的事情，不能凭着感觉，举一个例子说，我们提的提案，给政府，给交通部门的问题，谁都知道，解决交通拥堵，拿出一个建议来，第二，你的建议是否有操作性，难道你能限制所有的汽车上街吗。

　　主持人：听您这样讲，在提案过程中，会提到一点，不是仅仅把民众的声音反映出来，把民众的抱怨反映出来，而是对抱怨提出可行性的建议，你们是让更多人了解可行性的建议，把它实行下去。

　　刘子华：因为你提案来讲，有承办单位给你办，举一个最简单的例子，你把社会现实某种现象通过自己的感觉写进自己的提案交上去，这不对，大家都知道。关键是你要认真地自己调研和一个定位，你的定位是什么？比如说你是学法律的，你要把律师的定位定位进去，是现实依法的问题还是因为法律的问题。比如说我们现在人按照法律去做了，但是突然法律并不健全，我们怎么办，我们建议修改法，是现实和法律之间的关系，正因为现实的问题，我认为法律规避它，我的问题是建议修改法律。但是法律已经这么定了，你把现实的东西拿出来，我是按照法律去做的，法律也在修改过程中。这种定位思考首先要考虑，然后才能真正提到提案。不能说法律在那里摆着，还让他去违反法律。社会现实支撑你得有些观点在里面，来得及去修改。社会调研来讲，因为基层的生活要很透，拿出专业来，分析它，认真思考它，给自己的定位，定位要解决什么样的观点，解决什么样的事情，问题出在哪儿。要有可操作性的建议，承办单位，有新的想法，新的建议。如果只是把一些感觉的东西说出来了，就没有意思。

　　成立北京市自愿戒毒所的建议获得了优秀提案

　　主持人：你讲的是您作为政协委员用你的专业知识，作为律师的专业背景知识为提案增色，你有其他的社会职责，您也是华伦律师事务所的主任，也是北京律师协会的律师，作为政协委员，对您平常的工作有没有影响呢？

　　刘子华：很多人都在问这个问题，律师就是社会人，所有的东西跟法律有关系，可能人们问的问题给进一步缩小了，跟您个人的生意有什么关系，跟您个人的利益有什么关系。当我们参与社会工作的时候，了解社会工作更多的时候，你发现你的人生经历很丰富的，今天不是谈专业，不是谈人生，我们可以讲很多的例子，都是作为律师做得很多事情非常有意思。这是自己的观念问题，结合这个观点，我再说另外一个在政府提案提得比较多的，2003年我偶然的机会去北京市禁毒教育基地，成长过程中看到别人吃，比如说摇头丸，曾经看到过人吃过摇头丸，到里面看看，虽然我不沾它，但是没觉得什么。原来改革初期有一帮暴发户吸毒，我们从历史知道林则徐禁烟的时候，毒品的危害，但是危害在哪儿，为什么有危害，不知道。那天去了以后，感觉到特别是新时代，现在毒品已经不是过去传统上的毒品，包括K粉，原来都没有听说过，冰毒，这些都是化工制成的，不像原来的大麻，是从植物长出来的，现在很多都是化工的。现在去看，包括前两天的报道，外地抓了大量携带冰毒，数量之大。我太震惊了，当时想到一个问题，一定让我的孩子去了解他，特别有一点事情，我对我的孩子讲，你今天考试没考好，真得没关系，努力，再考。找到问题，但是毒品你可不能犯一次错误。

　　我做律师这么多年，我认为我接触的社会面挺宽的，也很多，突然发现这些事情在我们身边，我没有去关注它。那个时候去关注它。我参加了禁毒万里行，到全国各地的城市，每个大城市进行禁毒宣传，特别是我提的提案当中，应该让青少年尽早地知道毒品的危害性。当时做过很多调研，特别是青少年，你要问他毒品，有的人也知道，但是你问他能戒掉吗？他告诉你我能戒掉，他认为自己可以戒掉，现在很多吸毒案例当中很多年轻人最初也是认为能戒掉，当毒品危害性特别大的时候，就戒不掉。

　　主持人：曾经有一个美国律师劝青少年戒毒，他去吸毒，觉得自己的意志力特别强，最后他没有戒掉。

　　刘子华：一定要让孩子知道它的危害性，才能防范它，只有知道这样的知识，才能解决这样的。那个时候提提案，在政协大会发言上说珍爱生命，远离毒品。特别提到一个提案，应该建立禁毒教育，包括律师，专业医生们，去学校给青少年讲，青少年在学习当中所学的知识将铭记一生。参加工作的时候，突然发现很多东西改变了。一定要给学生去讲，我们不能让毒品发展得越来越快。这样的情况下，我们也应该参观禁毒基地，作为一个课程，现在大家都在开展。2007年年底，我获得了北京市十大优秀禁毒志愿者，当天发奖的时候，看到很多中小学生在禁毒基地里，太好了，我带孩子经常去看，让别人讲，我问他一个问题，你看完以后，什么感觉？震撼。我们有些人没有去过那里，到那里看，确实是震撼。是因为我们对这些东西只是粗知而不是真得了解它。当我们防范一种东西，首先要知道它的知识，才能科学地防范它，从心理上有所准备，孩子考试考不好，没关系，下次再考好。但是这个东西好奇心沾染上了，有可能不能自拔，将会随着你对它的依赖会越来越深。

　　主持人：您提出来的这两个提案，一个是关于成立北京市自愿戒毒所的建议，一个是关于成立北京市禁毒教育讲师团的建议，第一个建议获得了优秀提案，这两个提案是非常实际的两个提案，不是说仅仅提出一个口号，号召大家去禁毒。

　　刘子华：在2005年关于提出让中小学生去参观基地。

　　主持人：您关注禁毒，还有没有其他的背景，除了希望你的孩子远离毒品，希望很多青少年远离毒品。

　　刘子华：回到刚才的问题，在2003年做了禁毒教育基地义务教育工作，我本身是律师工作，律师本身了解法律，包括禁毒网站也有，能给基地一些法律上的帮助。律师参加这个工作，是通过专业的知识向其提供非常有效的，不仅仅是凭着很好的热情，倒过来以后，通过政协委员的身份，利用政协的影响，向全社会，那年还做了大会发言。我在会上就列举了很多毒品的危害性以及它的发展速度，包括它的成因是什么，是很长的报告。提醒大家要关注这个问题，前两天我们的禁毒法在全国人大进行审议，你想想我们现在都在立法了，就是我们很长时间都在做禁毒工作。你想我们的工作是多么有意义。

　　作为律师去参与这个活动是不是有意义？这项工作跟律师有没有关系？非常有关系。坦率地来讲，我认为律师本身的职业，我现在是首席仲裁员，参与案件的审理，包括安排时间，参与这个工作。

[上一页] [1] [2] [3] [下一页]