普法教育为企业依法经营打牢基础

　　普法教育为企业依法经营打牢基础

　　普法教育是企业法制建设的基础和前提。济南市钢铁集团总公司党委始终高度重视普法依法治理工作，坚持“依法治企，普法先行”的工作思路，把企业的普法教育工作列入党委宣传的重要内容，把普法考试纳入干部管理考核体系，把依法治企和民主管理企业列入职代会议题内容。新进厂员工、管理干部都要定期进行法律知识培训，并将法律咨询、依法决策列为重大决策、重大经济活动的前置程序。

　　总公司成立了普法依法治理领导小组，由公司党委书记兼总经理任领导小组组长，专职党委副书记、分管法律副总经理、纪委书记、工会主席、总公司党委办公室主任担任领导小组副组长，组织部、宣传部、等部门负责人任小组成员，并根据各成员单位人员变动情况及时调整，确保对普法依法治理工作的统一领导。领导小组下设办公室，开展具体业务。公司各二级单位也都建立了由一把手负总责、各部门齐抓共管、全方位整体参与的普法宣传教育运行机制。公司制定阶段性普法教育和依法治理工作计划，列入党委年度《工作要点》进行布置、检查和考核。并建立了法律法规宣传教育、法制教育培训、法律咨询、普法考试考核等制度，实现了干部职工学法用法制度化。

　　该公司制定企业经营管理人员法制教育培训计划，定期对经营管理人员进行法律知识讲座、业务人员对口法律培训、法律知识考试考核等工作，使普法教育与企业管理行为密切结合。最近两年来，对公司中层干部等管理人员、新入公司员工、转岗员工等不同层次的人员，进行相关法律知识的培训达到1000多人次。

　　为将普法教育工作引入基层、进入社区，该公司先后开展了“法律进车间”、“法律进班组”、“法律进社区”和“送法到家庭”活动，多次组织开展普法讲座。邀请了国内著名专家学者来公司举办专题讲座。与市检察院、市监狱联合开展“企检联合预防职务犯罪”、“警示教育”共建活动，通过法制讲座，忏悔演讲、劳动改造现场参观等形式强化法制纪律教育。通过开展形式多样、丰富多彩的普法主题教育活动，企业形成了“遵纪守法光荣，违纪违法可耻”的良好风气。

　　随着市场经济的发展，企业的改革、生产经营和发展，更需要良好的法治环境保障。济南钢铁公司在企业的生产经营中，坚持普法教育与依法治企相结合，依法管理企业与依法生产经营相结合，把法制建设渗透到企业管理和生产经营的各个环节。公司成立了企业法律事务机构，建立了企业法律事务管理制度，法律事务工作全程参与公司重大决策、重大经济活动、合同管理、工商事务、知识产权管理、民事、经济诉讼案件代理等。涉及企业改制重组、投资合作、破产清算、融资租赁、经营管理等方面的重大决策，法律介入已基本形成制度。通过以直接的法律参与，预防和化解风险，规范管理行为，从制度上促进和保障了企业生产经营和发展。对发生在公司内的案件所暴露的管理问题，提出法律意见和建议，反馈到有关部门及时改正和风险防范，堵塞了企业管理漏洞，进一步规范了企业管理行为，提高了依法治企能力，促进了企业健康发展。

　　钢铁集团总公司企业生产经营中，实行了合同管理、工商管理、知识产权管理、招投标管理等一系列内部管理制度。建立了“以顾客为中心、以人为本、持续改进、不断创新”的绩效管理模式，先后通过了质量、安全、环境、计量管理体系国际认证。在法律事务管理方面，制定了授权委托、申报审批等管理制度。在工商事务管理方面，建立了子公司、分公司工商联络员网络，加强了商标使用管理和保护。在涉及重大工程建设项目、原材料采购方面，建立和完善招投标制度。建立和完善法人治理结构。成立了股份公司董事会、监事会，制定了董事会、监事会《议事规则》、《独立董事工作制度》、《经理工作细则》等配套制度，建立了股东会、董事会、监事会及经理层机构工作程序，通过股东大会、董事会、监事会的规范运作实现体制上的有效制衡。

　　2002年9月，济钢被列入全国首批企业总法律顾问制度试点单位，成立了总法律顾问室。顾问室全面负责公司的法律事务管理，对公司的法制建设提出规划目标，参与公司重大决策会议，提出法律意见和建议，为领导决策提供法律依据；开展合同管理、工商事务管理、知识产权管理、普法教育、招标投标等基础性管理工作；监督检查济钢各二级单位、子公司、分公司法律事务管理情况，为公司生产经营管理提供全方位的法律支持。同时还健全和完善了职工代表大会制度和厂务公开制度。

　　法律进企业活动的开展，进一步促进了该公司依法治理。通过活动，干部职工的法律素质明显增强，法治化管理水平不断提高，企业的发展进一步加快，社会知名度大幅度提升。

　　孙树卫