成千上万乌克兰人,大部分是上了年纪的老人,11日挤满乌储蓄银行各家营业网点领取政府专项赔偿金。他们当年都是苏联储蓄银行的客户,放在银行里的积蓄随着苏联解体贬得一文不值,如今好歹能挽回一点损失。
乌克兰是原苏联加盟共和国中第三个对苏联时代老储户予以赔偿的国家。乌新总理季莫申科去年竞选时承诺,在2年内支付总额300亿格里夫尼亚(约合60亿美元)的专项赔偿金,但这引发了对通货膨胀的担忧。
怕朝令夕改 都抢在头天
根据乌政府规定,所有1992年1月2日前在苏联储蓄银行乌克兰分支拥有储蓄的人都可以得到赔偿,赔偿金具体计算方式为,当年存在银行中的1卢布可换取1.05格里夫尼亚。
但不论当年存款有多少,这次老储户最多只能拿到1000格里夫尼亚(200美元)的赔偿,不足部分以非货币形式补偿,储户可以用欠款支付公用服务账单、孩子学费或购买某些耐用消费品。
乌克兰储蓄银行的前身是苏联储蓄银行乌克兰分支,这家银行负责执行赔款工作。银行8日开始登记老储户名录,所有已登记者自11日起可凭身份证件、存折和申请表前往银行领钱。他们可要求将这笔最多1000格里夫尼亚的赔偿金打入现金账户或再存入储蓄账户,政府给予再储蓄赔偿金13.5%的高额利息。
政府没有为登记和领赔偿设定最后期限,但许多人11日黎明前便冒着严寒在银行门口排队。路透社说,由于乌各届政府政令没有连续性,前一届政府的法令常被后一届政府推翻,许多人认为最好第一天就把钱拿到手。
于是在11日,乌克兰储蓄银行内充满叫喊、推挤、抱怨和浓重体味。尽管银行10日称首批赔偿金专款,总额相当于3920万美元,已进入银行,但一些小城镇的分行11日还没有钱,加上办理手续繁复,进度缓慢,许多人逐渐失去耐心。
当地媒体报道,中部扎波里齐亚地区一名老年人凌晨3时便去排队,结果钱没领到,心脏病突发死在营业厅长长的队伍中;首都基辅一家分行的主管被愤怒的人们打倒在地,头部受伤。
“太混乱了,我从没见过这么混乱的场景,”一名领取退休金的老人奥尔加在银行门外向路透社记者哭诉说。银行工作人员告诉人们“没人能拿到钱”。
大家全获赔 货币将贬值?
俄通社—塔斯社报道,乌克兰总统尤先科说,乌克兰总共欠苏联时代老储户1340亿格里夫尼亚(268亿美元),相当于乌政府全年预算的一半。因此,他特别提醒说,政府支付赔偿时“不要破坏经济稳定”。
根据季莫申科的计划,政府2008年将支付专项赔偿金的三分之二,即200亿格里夫尼亚(40亿美元),2009年再支付其余部分。她借助电视向人们保证,这样一来,到手的赔偿金不会“在回家路上就开始贬值”。
但一些经济分析师不这么看。特罗伊卡—迪亚洛格银行分析师斯特鲁切涅夫斯基告诉美联社记者说,这一政策确实受欢迎,同时也一定会增加政府预算的压力并“导致高通胀”。
无论如何,拿到赔偿的人很开心。许多老人一个月退休金不过500格里夫尼亚(100美元),他们就是冲着这一承诺在选举中投了季莫申科一票。
现年80岁的退休教师潘琴科一边数钱一边说,她很开心,总算拿回了国家欠她的一小部分钱。她说:“到了我们这把年纪,(即使)他们(只)给了仨瓜俩枣,至少我们也得到了点。”
补偿乌克兰储户,是季莫申科为当选总理作出的承诺之一。当时,季莫申科表示,如果在两年内不能履行归还国民在原苏联储蓄银行存款的许诺,就辞去总理职务。“言必信,行必果。我没有必要像其他政治家一样承诺一些兑现不了的事情。”号称“美女总理”的她当时这样掷地有声地说。不过,这也被视为季莫申科最有争议的竞选承诺之一,遭到许多经济学家的痛骂。
乌政府买单 叫俄方付账
此前,乌克兰银行协会主席苏戈尼亚科表示,为了保证完全支付受损的乌克兰储户在前苏联储蓄银行的存款损失,俄罗斯政府必须对此进行赔偿。
作为金融专家,苏戈尼亚科也认为季莫申科的赔法显然对乌克兰经济不利。他认为,作为苏联的继承者,俄政府应该对遭受损失的乌克兰储户进行赔偿。
在1991年苏联解体时,卢布迅速贬值,大批在前苏联储蓄银行存款的乌克兰人的积蓄瞬间蒸发。乌克兰政府从1997年起尝试给受损失的储户补偿,但是进展缓慢。
在前苏联加盟共和国,类似情况并不少见,但是如哈萨克斯坦等国,都选择了自行补偿。对于乌克兰称俄罗斯应承担赔偿责任,一些俄罗斯法律界人士表示,并没有看到这一要求存在任何的法律基础。
资料
格里夫尼亚
简介
乌克兰货币单位为格里夫尼亚,于1996年9月2日、苏联解体后为取代乌克兰卢布而由乌克兰国家银行发行。格里夫尼亚的货币符号为乌国家银行于2003年举办的设计比赛中选出的冠军作品,此符号的设计意念为草写的乌克兰文西里尔字母г,中央加上两条水平直线,象征“稳定”。近年来,格里夫尼亚与美元的汇率几经大幅波动之后,逐步趋向稳定,为5∶1左右。
(责任编辑:赵健)