新华网兰州1月14日电(记者宋常青)家住兰州市永登县的47岁原西北铁合金厂病退职工张平德,现在每天醒来后想到的事,终于不再是去上访,而是在新的一天如何过日子。因为坚持认为原厂治安派出所民警传唤自己的过程中无手续,并将自己殴打致残丧失劳动能力,从2000年起,他已经多次到甘肃省委、省政府上访,长期以来一直没有稳定的生活。
但是张平德这个长期上访户,最近明确表示息诉罢访,保证以后不再上访闹访。一起时间长达8年的积案能够获得有效的解决,上访人能够心平气和地接受处理结果,甘肃省信访局认为,关键是在处理上访事件的工作中,能够更多运用人性化的手段,将自己摆在上访人的角度上多想办法。
张平德患有肺心病,1999年从工厂原工作岗位病退。2000年4月3日,因怀疑一起偷伐树木的案件与其有关,原厂治安派出所3名民警对张平德进行传唤,传唤时造成张平德部分肋骨受伤。张平德认为是民警殴打所致,开始持续上访。2006年9月,张平德上访案件成为由甘肃省委常委、副省长包案的上访案之一,要求高度重视,有关单位要定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包稳定,限期解决和答复群众提出的要求和问题。
甘肃省信访局认为,尽管张平德的持续上访给党委、政府正常工作造成了很大影响,但上访人持续不愿意息诉罢访,也有一定的合理性因素:相关部门多次对张平德的案件进行调查,但仅在伤情方面,就有多种鉴定结果;而且,虽然经过多次重新组织专案组进行调查,但由于案件时间过长,难以还原案件的真实情况。对于一起仍存在诸多疑点没有查清的上访案,上访人不愿意息诉罢访也在情理之中。
“对于这样的上访案如何了解,我们信访部门也在积极探索。”甘肃省信访局来访接待处处长杨志敏说。甘肃省委、省政府以及相关部门在研究后认为,尽管案件已难查清,但张平德近年来因为持续上访,家庭条件非常困难。从关注民生、关心困难群体的角度考虑,协调各部门给予了张平德一次性困难、医疗等各项补助76000元。
人性化的关心带来了非常好的结果。张平德对党委和政府的关心非常感谢,表示不再上访,并主动表示将做好亲属们的工作。
甘肃省信访局来访接待处处长杨志敏认为,成功化解张平德持续上访一案,给信访部门带来的启示也是很多的:这些连续上访的疑难案件大多案发时间比较长,证据难以搜集,已经失去了查办条件;而同时,上访人又坚持自己受到了不公正的待遇。在这种情况下,更多地从人性化角度考虑问题、做工作,探索通过救济等渠道,为上访人提供合理、适度生活保障,是消除社会矛盾、维护稳定的有效途径。