江苏市十四届人大一次会议将于今天（15日）闭幕。到目前为止，本次人代会共收到议案31件，代表对各方面工作提出建议、批评和意见518件。记者发现，环保、教育、文化、卫生等与老百姓息息相关的内容成为代表们畅所欲言的热点。
环保 恢复牛首山中华虎凤蝶生态保护区 现状因受人为改变环境和人类滥捕的影响，中华虎凤蝶在南京一带出现种群减少的状况。我市曾于1989年在牛首山林场建立了一个面积近4000平方米的保护区，但由于后来人为改变保护区植被，虎凤蝶生存再遭厄运，已极度濒危。
建议市人大代表吴晓茅：恢复生态环境是虎凤蝶重现生机的必要条件，建议有关部门能完全恢复1989年在牛首山所设的虎凤蝶保护区。该区域总体面积只有近4000平方米，对整个城市植被规划不致产生影响，但此举却可以保存我国东部地区唯一被列为国家二级珍稀物种的虎凤蝶。
在城区划定“低排放区” 现状截至去年底，我市机动车已有80万辆，虽然市政府已经对排放达不到欧Ⅱ标准的车辆禁止上牌、过户买卖，但目前，已上牌且尾气排放达不到欧Ⅱ标准的车辆还有相当大的一部分，这些车辆每天在城市主城区行驶，排放的尾气对城区空气污染很大。
建议市人大代表马春宁：建议在南京的全城区、中心城区等地段划定低排放区，对尾气排放不达标的汽车严禁驶入，或者设定时间段限时驶入，对违规驶入的车辆严格处罚。
乡镇和开发区要配套建设污水处理厂 现状这几年，随着区划调整和撤乡并街，我市新增城镇非农人口近50万，但由于乡镇污水处理设施建设严重滞后，造成了新的污染。另外，全市大大小小工业园区近30个，除了几个国家级开发区外，其他都没有污水集中处理设施。
建议市人大代表王平：尽快完善污水处理收费与建设管理挂钩的机制，建设部门要做到收费、管理和使用的统一、透明，将所收污水处理费用切实用于污水处理厂的建设和运营上，用于与污水处理配套的管网建设和提标改造上。另外，明确市、区县、开发园区污水处理厂建设分工职责，防止他们互相推诿。
教育 防止“名校集团化”一哄而上 现状近年来，南京中小学“名校集团化”日益增多，颇受关注。这一新发展模式为缓解优质教育“供不应求”起到一定促进作用，但作为一项改革尝试在运作中已暴露出一些问题。
建议市人大代表叶南客：对已建成的教育集团加强教育评估和质量控制，对拟建中的名校集团和民校、名企等合作模式要加强论证和把关，防止一哄而上。中学课桌椅要“长个子”
现状随着经济生活水平的提高和改善，中学生的身高普遍有了大的提高。但是，目前大多数中学课桌椅的结构、比例和尺寸，都不符合青少年学生身体的成长发育条件。基本情况是，课桌的尺寸普遍偏小，相对于青少年学生较高的体形，显得非常拥挤，同座位同学之间不能拥有宽松的课桌利用空间和条件；桌椅的结构使得学生不能保证舒适的就坐状态，影响了其注意力和听课效果。
建议市人大代表汪旭东：市教育局要对目前中学生课桌椅的情况进行调查、摸底和研究，尽快解决这一影响中学生身体成长发育和学习效果的问题。
搭建中小学生才艺展示平台 现状近几年来，南京市中小学开展了“才艺拓展计划”，全市中小学中涌现出了一批具有高水平的艺术团（队），其中有的艺术团（队）不仅享誉全省、全国，甚至声名远播海外。
建议市人大代表吴晓茅等：建议市宣传、教育、文化、公安、城管等有关部门都能够统一协调起来，利用国庆、春节等长假时间，在下关商场、山西路、鼓楼、新街口（市工人文化宫）、大行宫（省图书馆）等市民密集的市民广场上，安排市中小学艺术团（队）进行展示性演出，市里在财力上给参与“文化惠民工程”的有关中小学艺术团（队）以一定的扶持，促使该项活动高质量开展。
卫生 建议制定南京市未成年人传染病控制条例 现状每到传染病流行期间，未成年人往往是受感染最多的人群。感染者由于担心被学校知道后因隔离而影响自己的学习，往往对医生隐瞒自己就读的学校，致使疾控中心无法通报学校加以控制；学校因不知情而致使传染病扩散。此外，对传染病源的区域实施消毒时，费用需学校承担，这也会导致学校因顾及自身利益或因条件限制而放松消毒，这又会导致传染病的进一步扩散。
建议市人大代表吴晓茅：建议由市卫生局牵头制定南京市未成年人传染病控制条例，从法规层面上规定传染病就诊者必须提供真实的姓名和就读学校，接诊医生必须当场核实，并在第一时间通知学校；对传染病源区域进行消毒时，由政府承担相关费用。同时，该法规还应赋予学校根据医嘱安排学生回家休息养病的权力，以及对疑似病患学生有权让家长带学生赴医院确诊，以从根本上阻断传染源。
城镇居民基本医疗保险与单位儿童医疗费报销要衔接 现状2007年下半年，我市推行了城镇居民基本医疗保险，其中对象包括正在上学的儿童，基本保险费用150元由财政、单位、个人三方负担。但目前政府机关、事业单位及部分效益较好的企业有儿童医疗费报销管理办法，单位报销比例与城镇居民基本医疗保险的负担比例不相同。
建议市人大代表黄迎：加大对城镇居民基本医险制度详细内容的宣传力度，让老百姓广泛知道、了解此项基本医疗保险的操作流程、报销比例等各方面内容。同时引导行政机关、事业单位及企业对儿童医疗的报销制度与此项基本医疗保险制度保持一致，从而保障基本保险制度顺利实施。
文化 制定南京云锦保护条例 现状南京云锦是我市被列为国家首批保护名录的非物质文化遗产，并已向联合国教科文组织申报人类非物质文化遗产。近年来，一些商家盲目开发、冲击市场，片面追求其经济价值，淡化了南京云锦的文化价值；此外，南京云锦的人才培养也出现断层、后继乏人，目前全市能够从事云锦织造设计的只有60多人，远不能适应需要。
建议市人大代表陈维祥等：目前我国在文化遗产保护方面的法律只有《文物保护法》，但它明确规定的保护对象是指有形的文物，基本未涉及无形的非物质文化遗产。建议制定南京云锦保护条例，并督促有关政府部门抓紧制定。
将高淳老街保护纳入历史文化街区计划 现状高淳老街建筑大多是明清时期的遗存，是研究古建筑发展和民俗演变的宝贵资源。近年来，因建筑物年代久远、且是砖木结构，老街的维修进度远远赶不上破损、倒塌速度，严重制约了老街的开发利用。
建议市人大代表赵玉华：高淳老街是我市不可多得的明、清徽派街区，是无法复制的历史遗存，建议市政府把高淳老街的保护与建设纳入市政府保护历史文化街区的计划，保存好这一珍贵的历史文脉。
打造莫愁湖休闲文化片区 现状市政府2004年批准的《莫愁湖公园总体规划》，将公园定性为展示历史文化、古典建筑的风景名胜公园，拓展莫愁女、胜棋楼等历史文化内涵，建成在全国具有较高知名度的旅游景点和综合性文化公园。可近年来，莫愁湖公园在同类园林中的地位却在不断下降，园林的综合效益也不断下降。
建议市人大代表孙达华：整体开发莫愁湖区域，建成集人气、商气、历史文化和旅游于一体的文化休闲片区。其中包括治理莫愁湖水质、对景区进行亮化、打造亲水文化、规划建设周边商业街区等。 (来源：龙虎网)
(责任编辑：黄芳)
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