陕西省十一届人大一次会议 袁纯清作报告(图)

　　中广网西安1月16日消息 （记者雷恺）陕西省第十一届人民代表大会第一次会议1月16日上午在西安隆重开幕。大会主席团常务主席赵乐际主持大会，省长袁纯清代表陕西省人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告分十一个部分：分别是五年回顾和2007年的工作；面临的形势和主要任务；做大做强优势产业，加快新型工业化进程；着力推进自主创新，不断增强发展的核心竞争力；充分发挥文化资源优势，大力发展现代服务业；大力发展"一村一品"、"一县一业"，扎实推进社会主义新农村建设；发展壮大关中城市群，全面提升全省城镇化水平；加强资源节约和环境保护，努力建设生态文明；实施民生八大工程，推进和谐陕西建设；坚定不移地深化改革扩大开放，为经济社会发展提供强大动力；不断改进社会管理，切实转变政府职能。

　　袁纯清说，今后五年，是陕西走向全面振兴的关键时期。全省经济社会发展的主要目标是：生产总值到2012年超过9000亿元，财政总收入达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元；单位生产总值能耗和主要污染物排放在确保完成"十一五"指标的基础上有所降低。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12％，全社会固定资产投资完成4000亿元，财政总收入增长18％，单位生产总值能耗降低4％，二氧化硫排放、化学需氧量分别削减3％，城镇新增就业28万人，城镇登记失业率控制在4．6％以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％左右，居民消费价格总水平涨幅略低于上年实际涨幅，人口自然增长率控制在5．5％以内。

　　袁纯清说，实现上述发展目标，是新一届政府的庄严使命。我们必须全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，以结构调整推动科学发展，以改善民生促进社会和谐，在工作中牢固树立跨越发展、创新发展、永续发展、改革开放、以人为本、依法行政等六大施政理念，把科学发展观贯穿于建设西部强省的全过程。

　　袁纯清说，陕西要加速推进工业化，是建设西部强省的必由之路。要以壮大优势产业扩充经济总量，以培育产业龙头形成产业集群，以发展产业园区加速生产要素聚集，形成具有较强竞争力的产业体系。到2012年，全省工业增加值力争超过5000亿元。

　　陕西要以实施"13115""科技创新工程为重点，加大科技创新和成果转化力度，力争2012年科技进步对经济发展的贡献率提高到50％以上，为建设西部强省提供强大支撑。

　　袁纯清说，丰厚的历史文化底蕴与多元化的文化形态，赋予了陕西催生新兴产业体系的独特优势和巨大潜能。以产业化理念开发文化资源，以项目化手段培育产业集群，以一体化战略延伸产业链条，提升文化软实力，构筑竞争新优势，是建设西部强省的重大选择。必须按照基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游的思路，唱响陕西特色文化品牌，通过文化产业的大突破，强化陕西文化的大影响，促进旅游、会展、物流、金融等现代服务业的大发展。通过五年努力，使服务业在经济总量中的比重有较大上升，成为加快发展的又一重要驱动力量。

　　袁纯清说，解决好"三农"问题，事关建设西部强省的全局。必须以社会主义新农村建设为统揽，把"一村一品"、"一县一业"作为加强农业基础建设、发展现代农业的抓手，推进农村经济结构调整和县域经济发展，千方百计增加农民收入。

　　袁纯清说，关中是国家主体功能区规划的重点开发区，关中-天水经济区是国家重点建设的区域，抓住这一历史机遇，以发展壮大关中城市群为依托，推动关中经济区加快发晨，是统筹城乡区域发展、建设西部强省的重大举措。要站在历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性的角度，谋划关中城市群的发展，加速推进关中城市群崛起，加快垒省城镇化进程，形成以关中城市群为主体、以陕南陕北区域中心城市为两翼、辐射周边区域的发展格局。到2012年，全省城镇化率提高到45％以上，城市人口达到1720万人。

　　袁纯清说，建设西部强省，必须努力形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式，全面完成节能减排和生态建设的各项目标任务，在建设资源节约型、环境友好型社会方面迈出新步伐。

　　关注民生是本次政府工作报告的一大亮点。袁纯清说，构建和谐陕西、建设西部强省，必须把扩大公共服务、改善民生摆在更加突出的位置。今后五年，陕西要积极调整财政支出结构，整体推进和实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程。计划投资1118亿元，其中财政投入829亿元，人均2242元，是前五年的2．6倍。选择职业教育、城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房制度建设等10个群众要求最迫切、经济社会关联度最高的项目重点突破，五年内实现项目范围内的全覆盖。

　　547名代表出席了大会。政协陕西省第十届委员会全体委员列席今天的大会。陕西省选举的十届全国人大代表、省十届人大常委会委员、省级有关部门和人民团体，部省双重管理单位、国家有关部门驻陕办事机构、部分高等院校、科研院所、大型企业和县（市、区）人大常委会等方面的负责同志列席大会。