发改委启动临时价格干预 为15年来力度最大(图)

　　国家发改委启动临时价格干预 涉及粮油肉蛋等 提价须提前10天申请 蒙牛伊利等表示

　　四大乳业品牌春节前不涨价

　　发改委：此举对稳定春节期间的物价将发挥一定作用　专家：这是15年来力度最大的一次

　　今天上午，蒙牛、伊利等四大乳品企业均表示，春节前不会涨价。

　　昨天，国家发改委发布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，主要涉及粮食、食用植物油、肉类及其制品以及牛奶、鸡蛋、液化石油气等产品。

　　其中，方便面、食用植物油、乳品生产行业的12家企业（详见图表）在提价前须直接向国家发改委申报。干预措施自1月15日实施。

　　今天上午，发改委价格司司长曹长庆和副司长周望军做客政府网、新华网访谈时表示，这个措施并不是专门针对春节，但是对稳定春节物价会发挥一定的作用。

　　中信证券宏观分析师陈济军说，国家职能部门对价格实施如此大规模的干预措施是很少见的。“据我了解，这是自1993年来的第一次。当年CPI指数曾到达10%。”

　　措施内容

　　提价4%须24小时内报告

　　批发、零售企业一次调高价格达到4% 以上、10 日内累计调价达到6% 以上、30 日内累计调价达到10% 以上的，须在价格调整后24 小时内向政府价格主管部门书面报告调价情况。

　　须提前10个工作日申请

　　《办法》规定，有关企业须在提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请。价格主管部门如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业。逾期不告知的，视为同意企业的申请。

　　12家企业须向国家申报

　　因为方便面、食用植物油、乳品生产这三类行业的市场集中度较高，少数大企业的产量在全国市场占有较大比重，所以规定这三类行业中的12 家企业（见图表）在提价前必须直接向国家发改委申报。

　　措施解读

　　不执行要承担法律责任

　　国家发改委有关负责人16日说，企业不执行相应的临时价格干预措施将承担法律责任。

　　这位负责人说，《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》均规定了违反相关规定应当承担的法律责任。

　　提价申报不等于政府定价

　　发改委这位负责人说，临时价格干预措施是在特殊情况下，国家依法控制价格不合理上涨的临时性行政手段，具有合法性、合理性，不是冻结物价。

　　这位负责人强调，列入提价申报并不等于实行政府定价。

　　临时干预符合国际惯例

　　该负责人表示，我国《价格法》第三十条规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。

　　在物价大幅度上涨，并严重影响人民生活和社会稳定的情况下，对价格进行必要的行政干预，是各国的通行做法。

　　没有充分理由不得提价

　　如果没有正当理由，各级价格主管部门不得要求企业亏损经营。当企业提出调价申请，政府只有在认为调价理由不充分、调价幅度不合理的情况下才进行必要的干预。

　　在价格显著上涨的情形消失后，政府将及时解除干预措施。

　　干预原因

　　不合理涨价影响到社会安定

　　实行临时价格干预措施的品种范围，主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等关系民生的重要商品。

　　发改委有关负责人表示，去年5月份以来，我国居民消费价格总水平出现较大幅度上涨；8月份以来，居民消费价格同比涨幅连续5个月超过6％。

　　国务院批准启动临时价格干预措施，其必要性在于：部分重要商品价格已经明显上涨；一些企业趁机哄抬价格；不合理涨价已影响到社会的安定。

　　价格上涨对广大居民特别是低收入群体的生活产生了较大影响。

　　这位负责人指出，为抑制价格不合理上涨，经国务院批准启动临时价格干预措施。

　　文/记者徐烨曹雪部分综合新华社

　　企业回应

　　春节前没有调价计划

　　本报讯（记者张鑫）今天上午，记者采访了部分提价须报批的企业，了解到这些企业均没有节前调价的计划。

　　记者今天上午分别电话联系到拥有康师傅的顶新国际集团、今麦郎、中粮、鲁花，以及被“点名”的4家乳品企业。上述企业均表示，目前没有春节前价格调整的计划。

　　蒙牛、伊利公关部的负责人和光明北京市场部相关人士均表示，目前没有接到总公司对于商品涨价的通知。

　　三鹿乳业公关部经理表示，节前三鹿的乳制品不会调价。而康师傅、今麦郎、中粮、鲁花也表示，近期不会调整商品价格。“我们的商品刚刚涨了价，近期肯定不会再涨了。”康师傅公关部负责人表示。

　　北京落点

　　涉及产品已经提过价

　　本报讯（记者张鑫）记者从超市了解到，这12家企业在2007年第四季度或2008年初，均已不同程度地对旗下商品进行了价格调整。

　　“比较早的是方便面，然后是食用油，1月初牛奶也先后调整过价格。”家乐福的工作人员表示。

　　记者随后了解到，2007年10月，各品牌的大豆油价格出现明显的上涨，涨幅约在5%到10%。随后，花生油的价格也出现了明显的上涨。

　　2007年11月底12月初，康师傅方便面宣布调价，涉及两大系列的产品，上调幅度约为13%。随后，方便面生产企业也相应地调整了自己产品的价格，或是取消了一些促销。

　　2007年底2008年初，光明、蒙牛、伊利、三鹿先后调整了酸奶和牛奶部分商品的价格，上涨幅度达到10%到20%。

　　12家提价须向国家申报企业

　　方便面行业

　　1.顶新国际集团

　　2.统一企业（中国）投资有限公司

　　3.今麦郎食品有限公司

　　4.白象食品集团

　　食用植物油行业1.益海投资有限公司2.中粮集团有限公司3.九三粮油工业集团有限公司

　　4.山东鲁花集团有限公司

　　乳品行业

　　1.内蒙古伊利实业集团股份有限公司

　　2.内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司

　　3.光明乳业股份有限公司

　　4.石家庄三鹿集团股份有限公司