深圳拟半年内出台劳动合同法细则

　　本报讯 已经于今年1月1日实施的新的《劳动合同法》，在此次两会上也成了代表委员们关注的热点。由于大家对新法的解读不尽相同，新法实施以来在各地都引起了不少劳资纠纷，对此广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦回应称，深圳将利用特区立法权，争取在广东和全国率先出台这一细则。

　　新法颁行后劳资纠纷引关注

　　“新《劳动合同法》开始实施以后，在深圳、广东乃至全国都引起了不少劳资纠纷，我这次也提交了一个议案，建议广东省能够尽快出台《劳动合同法》的实施细则，对一些引发纠纷矛盾的地方做出明确规定。”在昨天上午的省人大分组讨论会议上，来自法律界的省人大代表，广东万商律师事务所创始合伙人张丽杰的这一建议，就马上得到了刘玉浦的现场回应：“你的这个建议提得非常准确。”他表示，新《劳动合同法》颁布后，引起的劳资纠纷、群体性事件在全国各地较多，给政府部门也造成了很大压力。

　　对这一话题，刘玉浦在分组讨论时表示，深圳的外来打工者很多，劳资纠纷也不少，“我到深圳不长时间，就遇到了几起，上次信访接访的时候，也有不少是关于劳资纠纷的。”他透露，目前深圳市对新《劳动合同法》的细则制定的立法工作已经启动，将争取半年内出台。深圳将充分利用特区立法权这一“特”率先在全国通过立法形式对《劳动合同法》的贯彻实施进行补充，结合深圳本地的实际规范性实施，为全国全省带个好头。

　　深圳市人大常委会常务副主任庄礼祥也表示，目前深圳对这一块的立法调研正在紧锣密鼓地进行，将力争在半年内出台相关的实施细则，他同时也建议省里相关部门引起重视。

　　港澳委员建议设立过渡期

　　新实行的《劳动合同法》也是一些来自港澳的政协委员议论最多的话题之一。由于他们当中很多都是企业老板，他们都认为新《劳动合同法》的实施，对企业造成了很大的负担。

　　省政协委员、香港大大集团董事长林东亮就认为，新法的实施确实增加了企业的经营成本，而且事先也没有和企业多沟通一下，“我们都还不知道怎么回事，新法就实施了”。实施新的法规之前，多提前征求各方面的意见，多加强宣传，并且最好有一定的试行、过渡期。

　　为此他打算联合其他委员一起递交提案，建议政府对新的《劳动合同法》设一个过渡期，看看实施的效果如何，再决定是否修改。

　　新法解读各地不相同

　　昨日来自佛山的省人大代表梁凤仪还反映，因对《劳动合同法》解读不尽相同，去年12月顺德一家大型企业甚至引发了上千员工拒签劳动合同的风波。

　　梁凤仪告诉记者，新法实施之前，曾与上届省人大代表潘棣华同去企业调研，“一个令人吃惊的现象是，新法出台后，员工拒签合同反而为数不少，现在在招工时拒签人员一般也能达到2%-3%比例。”

　　“一旦要自己掏钱，就觉得不实惠，”老代表潘棣华说，在签新劳动合同时，员工觉得吃亏，原有的工龄没了，同时，有的企业新合同上确实有一些不利于员工的条件，比如，工资计算，是计件还是定额？而梁凤仪建议，广东省应尽快制定执行新《劳动合同法》实施细则。

　　来自佛山的省人大代表吴青提出，拒签劳动合同与社保保险缴费基数过高有关，由于社会保险缴费基数下限按统筹地上年职工平均工资的60%确定，而职工平均工资由于统计范围口径等多种因素导致虚高（广州2006年是2182元），这样一个月收入1000多元的外来工可能要缴纳300多元的社保费，职工负担过重宁愿不签合同。

　　吴青建议，在新《劳动合同法》实施后，相关部门应尽快理顺计算平均工资的口径，以及社保转移续接的制度，这不仅是保护劳工的权益，也能尽量为企业规避风险。

　　本报记者 王莹 游星宇 刘黎霞