带着参政议政的丰硕成果，九届省政协即将圆满完成历史使命。
从打造沿海经济隆起带到加强京津冀区域合作；从加大经济结构调整力度到切实搞好节能减排……5年来，省政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，以新的理念、新的视角、新的思维，积极建言献策，促进了我省又好又快发展。
“河北要抓住难得的历史机遇，必须增强沿海意识，做好沿海文章。”
亮点点击：视察港口建设和临港经济发展情况，为省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省目标提供重要参考
国内外经济发展的经验表明，在开放型经济中，沿海和临港地区是率先繁荣和带动区域发展的龙头。但是由于种种原因，长期以来我省沿海区位优势没有得到充分发挥，经济发展明显滞后于其他东部发达省市。
继“珠三角”、“长三角”之后，环渤海地区正在成为我国新的经济增长极。河北地处环渤海中心地带，要想抓住这一难得的历史机遇，必须增强沿海意识，做好沿海文章。
理念是行动的先导。如何把我省的沿海区位优势真正转化为发展优势，应对环渤海地区加速开发的大势，成为省政协建言献策的一个着力点。
2006年6月中旬，省政协组织部分委员，赴秦皇岛、唐山、沧州视察我省港口建设和临港经济发展情况。
繁忙的货运码头、火热的建设场景，让前来视察的委员们精神振奋。然而随着考察的深入，委员们喜忧参半。
“随着港口群的快速发展，港口间的竞争在所难免。我省港口功能存在不少交叉，欠缺统筹，没有形成适应竞争的合力。”委员们建议，要加快建设功能齐全、布局合理、优势互补的港群体系。省政府综合部门、行业主管部门应打破行政区域界限，统筹全省港口功能布局，研究提出河北港口资源整合意见，以适应将来环渤海湾港口群的科学整合。
有的委员指出，随着曹妃甸港区的建设，我省临港经济特别是临港工业的发展已开始破题。各市要注意从当地实际出发，把发展临港经济与产业结构调整紧密结合起来，大力发展现代物流、信息技术等临港配套服务业，为临港工业升级提供支撑……
在这次视察的基础上，省政协向省委、省政府提出了《关于我省港口建设和临港经济发展情况的视察报告》。报告建议我省充分发挥临海优势，大力发展临港经济，加快培育沿海经济隆起带，为省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标提供了重要参考依据。
加快建设沿海经济社会发展强省，需要着力解决哪些重大问题？这一问题马上摆上省政协议事日程。
2007年以来，省政协把参政议政的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上，多次组织各参加单位、部分委员，采取省、市、县政协三级联动的方式，深入开展调查研究，认真进行协商讨论，形成了40多份建言献策材料，为沿海强省建设提供了更多智力支持。
“作为内环京津、外环渤海的省份，河北应当有更加开放的眼界、更加开放的举措。”
亮点点击：与北京、天津两市政协共同创办京津冀区域经济发展论坛，推动京津冀合作的“车轮”
历史上，京津冀同属直隶省，但上个世纪的行政划分，京津冀在区域合作上却成了“最熟悉的陌生人”。
区域经济一体化时代呼唤生产要素自由流动。合则共赢，分则俱损。
为促成三省市党委、政府达成更多共识，引起国家有关部门的重视，推进京津冀一体化进程，2004年初，省政协主席赵金铎与北京、天津两市政协主席倡议，共同创办“京津冀政协区域经济发展论坛”。
三地政协多次组织政协委员和专家学者，针对推动区域经济发展具有重大影响的课题进行联合调研或分头考察，把形成的各项成果及时向有关方面报告，得到了广泛重视和积极采纳。
2005年，国家在“十一五”规划中将京津冀都市圈列为重点规划区域。我省与京津两市在制定“十一五”规划中也都将开展区域合作列为重要内容。
2006年8月，论坛第三次会议在承德召开。会前，省政协通过部门走访、组织座谈、实地调研等方式，深入了解了区域协作发展现状和存在问题。
会议采取边议边看的形式进行。对京津水源地、塞罕坝林场等地的参观考察，使与会人员真切感受到河北尤其是张承地区为京津两地发展做出的巨大贡献和牺牲。就建立资源补偿机制、京津冀区域经济发展的重点问题、改进现行的区域发展协调机制等，与会人员进行了充分的讨论和交流。会后，三省市将会议形成的意见和建议联名报全国政协，并及时提供给各地党委、政府。
立足本省，放眼全国，以战略眼光和超前意识参政议政，是九届省政协工作的一个显著特点。
每年全国“两会”前夕，省政协都会召开协商会，同党委、政府各部门，各厅局进行沟通，了解目前存在哪些影响我省乃至国家发展大局的重要问题。
从呼吁尽快建立生态环境补偿机制到将曹妃甸纳入国家“十一五”规划；从建议国家立项研究京津冀水资源优化配置问题到环渤海经济区应实行政策共享……我省全国政协委员的呼声，不仅赢得各方媒体聚焦，更引起有关领导层的关注，在众多领域产生了强大的推动力。
“发展经济决不能以牺牲环境为代价，这是一条必须把握住的底线。”
亮点点击：子牙河水系污染防治视察情况在新华社内参刊登后，国务院总理温家宝和副总理曾培炎作出重要批示
子牙河水系是我省中南部的重要水系。
2006年5月，省政协子牙河水系污染防治视察团在8天的时间里，行程1500余公里，实地视察了邯郸、邢台、衡水、石家庄四市的水污染现状。
数天的视察中，委员们脸上很少露出笑容。
滏阳河、滹沱河、汪洋沟等子牙河水系支流都已成为污水河，水呈黑色，恶臭熏天，岸边过去栽种的柳树早已枯死。“在汪洋沟的曹务屯，一位村民告诉我，一用这水浇地，菜就死。”视察团成员杨振科至今记忆犹新。
“发展经济决不能以牺牲环境为代价，这是一条必须把握住的底线。”委员们呼吁，各级政府应全面贯彻科学发展观，落实环境保护责任制；加快产业结构调整，大力发展循环经济；加快城市污水处理设施建设，完善运行机制；强化环保执法能力建设，进一步加大环保执法力度；加强环保宣传教育，动员全社会参与监督。
这次视察活动在社会上引起广泛关注，有关情况在新华社内参上刊登后，国务院总理温家宝和副总理曾培炎作出重要批示。省政府专门召开子牙河水系污染治理工作会议，对防治工作作出了具体部署。
5年来，省政协多次组织重点活动，为建设资源节约型、环境友好型社会建言献策———
到企业实地调研节能减排情况。省发改委认真研究省政协调研报告所提意见和建议，研究制定了进一步做好“节能、降耗、减排”工作的措施。
视察海洋环境保护工作。省海洋局联合有关厅局积极采纳省政协建议，向省政府作了关于落实省政协海洋环境保护建议情况的报告。
组织对省会大气环境治理的追踪视察，提出诸多建设性意见，促使省会大气质量明显改善。
“没有民营经济的大发展，就没有河北的大发展。”
亮点点击：连续两年将有关民营经济的提案列为“一号提案”重点督办，催生多项使民企良性发展的政策措施
民营经济是富有活力的经济。
然而几年前，不良的经济环境却遏制了我省民企发展的活力。
在扶持力度方面，我省远不及周边省市；在税费收取方面，“三乱”现象严重，有些地方民营企业投资一个项目需要交纳的费用几乎占到项目投资的20%左右；在融资、贷款方面，民营企业更是处于劣势。
2003年1月，在省政协九届一次会议上，省工商联向大会提交了“进一步优化环境，力促民营经济快速健康发展”的提案。
“没有民营经济的大发展，就没有河北的大发展。”省政协将该提案列为“一号提案”，由省政协主席赵金铎直接督办。
随后，他们开展了民营经济发展环境大调查，走访175家民营企业，向全省136个县(市、区)的2300个民营企业发放无记名调查问卷；赴安徽、福建考察民营经济发展情况，听取当地专家学者和职能部门的意见。经省政协九届三次常委会审议通过，形成了省政协《关于进一步优化环境，加快河北民营经济发展的建议案》报送省委、省政府。
一石激起千层浪。对省政协“一号提案”和“建议案”，多位省领导作出批示。2003年，省委、省政府先后6次召开会议，认真研究、积极采纳政协建议，出台了《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》和《关于进一步优化发展环境的若干规定》，省直25个部门出台了272条政策措施。
第二年，省政协继续将有关民营经济发展的提案列为“一号提案”重点督办。当年，省直28个部门出台20个配套性文件，省中小企业局在人才引进、推进民营企业参与国企改革等方面制定了多项政策。
“每年都有政协参加单位或政协委员提交提案，从不同角度对推进民营经济发展建言。”省中小企业局督察室主任段瑞兰说，5年来他们共收到来自政协的主办和会办提案共139件。
“我省经济结构不合理的矛盾比较突出，必须加大经济结构调整力度。”
亮点点击：省政协《关于加快我省农业产业化发展的九点建议》，被作为全省农业产业化工作会议材料供参考讨论
2004年，中国加入世贸组织已近3年，我省农产品参与国内外市场竞争出现了诸多迫切需要解决的问题。作为农业大省，积极发展现代农业，大力推进农业产业化经营，是经济结构调整的题中应有之义。
省政协决定，当年3次常委会议的议题都围绕“三农”问题进行。
为此，他们做了大量工作：拟定有关农业产业化问题不同层面的调研题目，供省各民主党派、省政协各专门委员会和省政协常委选择参考；组织部分政协委员对石家庄、邯郸、邢台三市进行实地调研，赴安徽、河南、湖南、湖北等省进行考察学习；多次召开不同层次的座谈会，听取主管部门、龙头企业、农民专业合作组织及种养大户的意见建议。
在2004年8月召开的全省农业产业化工作会议上，省政协《关于加快我省农业产业化发展的九点建议》被作为会议材料全文印发，供与会人员参考讨论。
一直以来，我省经济结构不合理的矛盾比较突出，必须加大经济结构调整力度，促进三次产业协调发展。
2001年，我省装备制造业销售收入占全省工业的比重为18.4%，2005年下降到11.2%；占全国同行业比重从2.7%下降到1.8%，仅相当于山东、浙江、江苏的1/5左右。对此，省政协呼吁，政府有关部门要对我省装备制造业进行一次调研摸底，确定重点发展的行业、企业、产品以及地区性产业集群，集中优势资源，采取重点突破的方式加快发展。
2005年，我省服务业占GDP比重为33%，居全国第29位，达不到40.3%的全国平均水平。省政协建议，要突出重点，在抓好传统服务业的同时，下大力抓好物流、旅游、文化、信息、商贸等服务业五大优势产业……
就此，省政府办公厅专门下发文件，对省政协关于加快我省经济结构战略性调整的建议进行逐条分解，责成省直有关部门认真研究借鉴，提出进一步改进工作的政策措施。
本报记者霍晓丽
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