尊敬的各位选拔委员、各位获奖候选项目的代表、各位来宾：
在举国上下贯彻落实十七大精神的热潮中，我们迎来了第四届“中国地方政府创新奖”评选的高潮。“中国地方政府创新奖”由中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中共中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合组织发起，其主要宗旨，是发现、激励和推广各级地方政府改革创新的先进经验，以此推进中国特色社会主义民主法治建设。
该奖项从2000年开始，至今已成功举办四届。
本届评选活动从2007年3月底开始接受各级地方政府的申报，至今历时9个多月，期间共有337个地方政府申报“中国地方政府创新奖”。2007年10月，在申报结束后，组委会组织了15名来自政治学、行政学、法学、社会学等学科的知名专家组成的全国专家委员会，依据创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度和推广程度等六个标准，通过权重计分等一整套严格的评估程序，评选出20个入围项目。随后这些入围项目名单在重要媒体以及“中国政府创新网”进行了为期14天的公示，接受社会的监督。公示结束后，组委会派出20个调研组分赴各地对入围项目进行了独立评估。今天，选拔委员会将在20个候选项目中遴选产生9个“中国地方政府创新奖入围奖”项目、1个“最具责任感的政府奖”项目和10个“中国地方政府创新奖”优胜奖项目。“最具责任感政府奖”由《中国新闻周刊》与“中国地方政府创新奖”组委会共同评选产生，将获得3万元奖金。每个“中国地方政府创新奖”优胜奖项目将获得5万元奖金。
本届入围的20个项目分别属于“政治改革”、“行政改革”和“公共服务”三大类，集中反映了近几年来各级地方政府在发展基层民主、扩大公民有序政治参与、加快行政管理体制改革、建设服务型政府和推进政务公开等方面改革创新的实践成果。与前三届相比，本届“中国地方政府创新奖”的申报活动呈现出以下特点：第一，申报项目数量比上届明显增加，比上届增加了15.4%。这反映了中国地方政府创新奖的知名度和影响力在继续扩大，更多的地方政府关注并参与到评选活动中来。第二，公共服务类申报项目占总数的44%左右，继续超过政治改革类和行政改革类项目。这反映出各级地方政府越来越重视民生问题，重视服务型政府的建设。第三，一些重点领域的创新项目无论在申报数量还是质量上都非常突出。它们包括基层民主、党内民主、政务公开、政府公共服务、政府绩效评估、城乡医疗体制改革、社会管理体制改革、人大制度建设等。这些领域的创新活动基本上反映了我国地方政府目前的改革重点。第四，申报项目中有二分之一强是近两年来启动的，约占总数的55%。这说明地方政府创新活动仍然十分活跃，在改革发展的关键阶段，政府管理体制的改革创新仍然具有巨大的需求和强劲的动力。第五，申报项目在区域分布上依然不均匀，东部地区的申报项目远远多于中西部地区。本届申请项目分别来自26个省、自治区和直辖市，海南、吉林、宁夏、青海、西藏等5个省区没有申报项目。
同志们、朋友们，对政府部门的绩效进行科学的评估，依据评估结果对政府部门及相关成员进行适当奖惩，是促使政府不断提供更好的公开服务、更好地为人民服务的重要激励机制。由相对独立的权威学术机构，依据一套科学的评估标准和严格的评估程序，对政府行为进行研究、评估和奖励，是世界上许多国家的普遍做法。这种做法不仅有利于评估活动的科学性、客观性和公正性，有助于消除评估过程中容易产生的腐败和不公正；更重要的是能够促进政府不断完善自身的制度和行为，增强公民对政府的认同和信任，推动学术界对政府行政改革进行学术研究和对策研究。
从2000年以来，总共有1182个地方政府的创新项目参与了“中国地方政府创新奖”的评选，前三届评选产生了30个优胜奖项目，第四届还将评选产生10个优胜奖项目。作为中国第一个由学术机构对政府创新行为进行评估的奖项，“中国政府创新奖”已经形成了一套科学的评估标准和严格的评估程序，评奖活动和工作机制日趋成熟。“中国地方政府创新奖”的评选活动在地方政府和学术界的影响日渐增大，至今已有除西藏以外所有大陆省份共500多个地方政府或政府部门申报过“中国地方政府创新奖”。
作为一个民间奖项，“中国地方政府创新奖”从一个侧面反映着人民对政府的评价和期许，努力引导和鼓励着各级地方政府为改善民生、发展民主、促进科学发展与社会和谐进行大胆的改革创新。从前三届情况来看，“中国地方政府创新奖”在推动地方政府改革与创新方面发挥了十分积极的作用。许多获奖项目引起了有关各级领导部门和决策部门的重视，在更大的范围内得以推广。例如，首届获得优胜奖项目“两票制”选举村党支部书记、立法听证、一站式服务、政府采购、“公推公选”乡镇领导、行政审批制度等；第二届获奖项目“民主恳谈”、户籍制度改革、公用事业民营化、社会保障阳光操作、社会应急联动系统；第三届获奖项目街道社区治理体制改革、新型农村合作医疗制度改革、外来工维权等项目都在全国范围得到了不同程度的推广。此外，许多获奖项目已经成为国内外政治学者研究的重点案例，不少获奖项目被编入案例教材，进入大学和党校的课堂。“中国地方政府奖”还受到了国际社会的关注，前三届每届都有获奖项目代表被推荐参加联合国“全球政府创新论坛”。这充分说明，“中国地方政府创新奖”的鼓励导向完全符合中国特色社会主义民主政治的发展方向，并且对推动我国的政治文明与和谐社会建设正在起着越来越重要的作用。
同志们、朋友们，“中国地方政府创新奖”举办近8年来，之所以能够在国内外树立良好的声誉，发挥日益重要的社会影响，首先得益于我们有一套严格的评选标准、科学的评选程序和清廉的评选作风。我们设立了申请“中国地方政府创新奖”的六个必备条件，即申请项目的组织性、自愿性、公益性、创造性、效益性、时效性，以此保证只有在实践中已经取得效益并得到民众认可的政府创新项目才有资格申请。我们设立了六个评选标准，它们是创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度，以此确保获奖项目的先进性和持续性。我们设立了科学的评选程序，即课题组初选→专家复选→实地评估→现场陈述→委员终选。各个环节既相互独立，又环环相扣，以此确保评选结果的公正性。我们严禁项目组成员接受参评单位任何形式的资助，一经发现，立即取消项目组成员资格，同时取消资助单位的参评资格。不仅如此，我们还给获奖项目一定数目的奖金，以此确保评奖过程的廉洁性和独立性。评奖过程的主要环节，都有媒体和公众的参与，并对初选结果进行公示，接受公众监督，以此确保评奖的透明性。
当然，作为项目的总负责人，我清楚地知道，“中国地方政府创新奖”之所以取得成功的主要原因，是因为它符合社会政治进步的方向，得到了广大党政机关和地方政府的领导、科研院校的专家学者、项目受益者、新闻媒体、有关公益组织和企事业单位，以及社会各界的大力支持。例如，先后有数十位省部级领导干部和100多个知名专家教授在不同的环节和方面参与了“中国地方政府创新奖”的评选活动，历届颁奖大会都有国家领导人出席，有几十家媒体采访或深入报道了“中国地方政府创新奖”的评选活动和获奖项目。完全可以说，没有社会各界朋友的无私支持，没有各级政府的积极配合，没有大众媒体的热情关注，就没有“中国地方政府创新奖”今天的成绩。在此，请允许我代表“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”课题组和“中国地方政府创新奖”组委会全体成员，对所有关心和支持我们的各界朋友表示诚挚的感谢！
预祝第四届“中国地方政府创新奖”评选及颁奖大会圆满成功！谢谢大家！
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