目前,由于电煤供应不足,全国电力缺口达6963万千瓦,已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。但广东省一位电力行业分析师称根本不缺煤,企业希望以此要挟涨价。该分析师分析,2007年我国CPI暴涨,因此国家对电价将严格控制,丝毫没有涨价的预期,这导致发电企业生产热情急剧降低。
(《新快报》1月24日)
真相只有一个,但在“深雪掩埋”下,真相可能呈现出不同的表象,就像电荒真相一样。在真相扑朔迷离时,人人都有探究电荒真相的权利。
2006年12月18日,国资委出台《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,提出对包括电网电力在内的七大行业保持绝对的控制力。那么,电网电力相关企业就是典型承担国计民生重任的国企,对于它们的运行情况和发展状态,公众应该具有知情和监督的权利。人们需要知道,电力电网是否履行了自己应当承担的责任,出现电荒的原因到底是客观因素,还是人为因素。公众是国企的主人,他们具有对国企的“知情权”。
当知情的渠道被堵塞时,人们有权利对真相进行猜测。虽然,公众是国企的主人,但是在国企因垄断而养成的自说自话的傲慢面前,在公众舆论并不能转化为实际制约的无力面前,公众对国企的知情和监督是有限的。这种有限挫伤了公众的信心,他们只能对真相进行符合自身逻辑的推演——每当国企抱怨运行中的困难时,公众总会认为这是涨价的铺垫,这是别有用心的表演。至于真相到底是怎样,人们或是不知情,或是不相信。出现这种质疑并不能怪罪于公众,因为猜测是处于弱势地位者的权利。
所以,当所谓的电荒论调出台时,会有网络舆论认为这是涨价的前兆,会有专业的分析师认为这是发电企业的逼宫。在信息有限的情境中,人们并不知道这样的质疑是否准确,能做的就是通过质疑来表达知情的愿望,来抵制可能出现的涨价。此时,发电企业要做的应该是什么呢?如果发电企业知道公众因不确定性而产生的惶恐,知道真相是最好的舆论引导力,它们就应该公布真实的信息,并虚心地接受社会的监督。
只有在开诚布公的信息交流中,公众才能对国企的运营有一个全面的认识,才能在国企倾诉苦衷时进行理性地判断。如果国企不愿意成为公众质疑的对象,它们要做的就应该是以充分的信息来自证清白。否则,在信息不对称的困境中,公众难免发出“诛心之论”。